[轉錄]Re: [新聞] 國工局評估：蘇花高變身蘇花公路改善案 …
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作者: zivchen (從妳背後擁抱) 看板: Road
標題: Re: [新聞] 國工局評估：蘇花高變身蘇花公路改善案 …
時間: Thu Jun 12 02:35:26 2008
要談蘇花高的話，每個路段有不同的狀況，而且整個蘇花高被討論的面向非常廣，跟本篇
討論路段不同，因此蘇花高全線不易深入討論，為了精準說明，小弟盡量將焦點集中在本
路段，而為了不要引戰，也配合前篇6點條列蘇花高於本路段的說明：
1.休閒道路：從武塔到漢本的這一段舊鐵路鄰近地表堪慮，因此鐵路局決定以新觀音隧道
取代而廢棄不用，畢竟若發生事故，責任沒人願意承擔，在蘇花高計畫，這一段路正是剩
餘土方的運輸道路，可避免對蘇花公路交通造成影響，往北送到南澳南溪河川治理線外，
往南送到漢本新生地，原路最後返還鐵路局，而目前已有人提議做鐵馬道（本版有鄉民提
出過了），小弟認為比較合適的就是從南澳沖積平原北側朝陽開始規劃往南，於武塔開始
以舊北迴到漢本，然後可以進入澳花或連通和平及和中，新觀音隧道兩個橫坑口都可以是
休息喝杯咖啡的好地方。同時南澳北溪及南澳南溪也可加入單車旅遊線的規劃。
2.救援區位：前面提到新觀音隧道兩個橫坑口，也正是蘇花高六、七號隧道橫坑位置，設
置在一起主要就是避免在本區（蘇花海岸保護區）新增人為干擾用地，這些橫坑口都有當
年東改線的工區平台及施工便道，蘇花高施工階段也重新利用，營運後，若有事故發生，
救難隊及醫護隊可立即就近設置進行救護，而現有工區道路也成為聯絡道路可以後送，而
不管是鐵路還是高速公路的橫坑仍有保養檢查的必要，因此這些便道是不會封的，順便一
提，蘇花高最長的九號隧道有兩個橫坑，也是採用一樣的原則。
3.隧道空污：蘇花高的長隧道是採用點排式通風，也就是隧道上有排氣空間跟抽氣點，當
感應有煙霧時，最近的幾個抽風機就會啟動，將濃煙往上抽進管道間再往兩側排出，這種
新型的排煙方式可以避免隧道內用路人錯誤判斷煙霧飄散方向，也可以侷限事故災害的範
圍，而這路段六、七號隧道間的觀音谷地出露，由於這兩個隧道都屬長隧道，因此容易產
生黑白洞效應，故做了「百葉假隧道」，也就是葉片可以通風，增加隧道的通風量，遮罩
為半透明，亮度調整到與隧道內相差不大，而又可以減少電力照明需求，而如何調整與隧
道內相差不大？隧道口內外設有輝度計，會根據兩輝度計之差異調整隧道內不同級距的照
度。
4.隧道斷面：蘇花高的隧道都進入山內數百公尺，因此不受面海側山壁風化的影響，而各
隧道的仰拱設計讓隧道所受的土壓可以均勻分佈在隧道四周，並與地層緊密接合，這也就
是一般民眾誤以為地震時隧道容易受破壞，正確的是當地震時，山裡的隧道緊「抓住」山
與其貼合，當晃動時跟著整個山體晃動，因此並不容易走位，這也就是蘇花路廊隧道廢棄
不能使用的主要原因都是海側坡面剝落或隧道頂覆蓋不夠所以廢棄，各位大大有興趣可以
查去年八月颱風，聯合報照到一張崇德隧道頂被「瀑布」衝擊，因此可以判斷崇德隧道也
會跟清水隧道一樣，未來會被新隧道往山裡取代，舊清水隧道就是被匯德隧道取代的。在
排水部分，蘇花高的六七號隧道都是單斜式隧道，從觀音谷地分別北及往南傾斜，且觀音
橋為全罩式，因此地表逕流無法進入隧道內，只要解決隧道仰拱及開鑿壁間的滲水，這個
地區的地層含水次於雪隧及東澳的四號隧道，但水量也不小，不過依照新觀音隧道的施工
及營運狀況，應可克服，隧道內仍會有道路排水，主要提供緊急救援灑水的排水、清洗隧
道排水之用，各隧道排水路於隧道口都有沈砂及除油的設計。
5.環評程序：水保或都計審查，所有委員都是水保或都計方面的專業，而環評的面向太多
，1.各面向只有一位委員，因此該委員對於該方面的認知變成很「關鍵」，關鍵的原因是
容易參雜個人主觀判斷，但是2.該委員卻也可以對任一因子提出意見，如土壤專家可以質
疑交通、地區發展、上位政策、觀光發展、海運替代方案等，當然開發單位可以進行說明
，但是不同領域的人要單以文字及審查會上一問一答溝通並不容易（小弟認為討論與對談
比較容易溝通），如對土壤專家說明交通配比或觀光發展，如果無法被接受，3.此時委員
具有否決權，即使開發單位真的專業，卻可能在無法說服委員的狀況下被投了反對票，如
要讓污水專業的委員接受「隧道是跟著山一起搖」的概念並不容易，但是出身地質研究所
副所長的委員就可以接受，但是污水的委員可能就投了反對票，全世界絕大部分國家的環
評都不具否決權，大陸的環評制度是抄台灣的。這也就是先進國家很少開發行為是在環評
程序上進行正反雙方決戰的。
6.觀音谷地：蘇花高六、七號隧道間的觀音谷地出露，採用輕型橋樑連通，橋樑中間不落
墩，可由七號隧道北口完成橋台後往北推進，營運階段該觀音橋為全罩式，因此用路人即
使將垃圾外丟也不會丟進河谷內。
最後對於蘇花高的環評為何無法通過，小弟看了相關的資料，應可做些說明，但是考慮不
知道是不是符合本版的要旨，而且很容易引戰，如果本版大大覺得可以討論看看，小弟會
提供拙見。
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