[新聞] 人口結構巨變!2041年財政恐現缺口 財政黑洞怎麼補?
1.媒體來源:TVBS
2.記者署名:記者 周祐萱 / 攝影 王華麟 / 責任編輯 新聞中心 報導
3.完整新聞標題:人口結構巨變!2041年財政恐現缺口 財政黑洞怎麼補?
4.完整新聞內文:
台灣正式邁入超高齡社會,政府積極推動長照3.0因應,然而少子化問題同樣嚴峻,人口
結構轉型對國家稅收帶來深遠影響。財政部委外研究報告指出,由於人口紅利消失,政府
歲入預估將從2024年的2.9兆元,下降至2070年的1.6兆元,減少幅度達45%,中央政府財
政收支恐將面臨嚴峻挑戰。
少子化+超高齡 報告:中央財政2041年恐赤字
根據財政部委外研究報告顯示,在高推估情境下,約15年後的2041年,中央政府歲入歲出
將出現差短。政大財政系主任陳國樑表示,理論上繳稅的年輕人變少,需要政府照顧的老
年人變多,在此情況下政府收入減少、支出增加,對財政會造成一定程度的影響。陳國樑
進一步指出,所得稅受到人口結構影響的衝擊最大且最快,因為牽涉到對人課稅;至於消
費稅系統,由於人老了還是要消費,衝擊就未必那麼明確。
報告進一步指出,隨著繳稅者變少、需要政府照顧的人變多,換算財政支持率(歲入總額
除以歲出總額)會從2023年的1.106逐年下滑,到2070年推估為0.850,這代表中央政府未
來財政收支狀況面臨挑戰。然而面對這份報告,財政部僅表示這是委外研究,不代表其立
場。
淡江大學經濟發展系蔡明芳認為,這只是假設賺錢的人越來越少,但如果賺錢的人雖然變
少,賺的錢卻變得更多,其實不見得會讓整個稅收減少。蔡明芳強調,經濟會不會衰退,
不是只看人口單一因素,還要看未來後續新的產業有沒有辦法支撐更多的生產產值。
KPMG安侯永續執行副總經理狄佳瑩則指出,當年齡結構不同時,消費型態也會改變,因為
大家可能更傾向儲蓄以照顧家人,減少投資或其他消費,這對經濟發展及消費市場的支撐
會有直接的連帶影響。換言之,人口減少不等於產值必然衰退,重點在於產業含金量。
破解悲觀預期!調整財稅政策避財政黑洞
陳國樑認為,未來可以針對現行稅收結構調整,確保營所稅稅基完整、收回過度的租稅優
惠,同時穩固企業投資與產業技術,並進行資本所得課稅的整合。另一方案則是考慮修改
稅制,包含提高消費稅占比、營業稅稅率的提高,以及遺產及贈與稅改革等,都是可以考
量的方向。
陳國樑觀察到,在人口結構老化的過程中,稅收其實沒有減少,不僅沒有減少還在增加。
他表示,雖然傳統財政學理論認為人口結構老化對政府稅收會有負面影響,這種想法相對
悲觀,但近年來越來越多學者提出不同看法。陳國樑形容,財政黑洞雖然可怕,但我們知
道它在哪裡,接下來財政發展過程中,要做的事情就是在政策發展上避開那個財政黑洞。
然而當勞動力缺乏,企業被迫投入資源轉型升級時,卻可能引發另一個社會隱憂。狄佳瑩
表示,勞動力缺乏時企業必須投入資源支撐勞動力缺口,但有資源的才能做這樣的轉型,
或是所在產業剛好符合未來消費趨勢,才可能得到成長。她強調,更多沒有這樣資源的人
會承受更大壓力,可能引發更兩極化的趨勢,例如貧富差距、世代差距等問題。
少子與高齡化不僅是人口問題,更是牽動國家財政、產業轉型與社會公平的複合型挑戰,
不只是台灣的難題,世界各國也都在設法因應。
5.完整新聞連結:https://news.tvbs.com.tw/life/3246887
6.備註:人人台GG就不怕了ㄟ(′‧ω‧‵)ㄏ
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