[新聞] 立院三讀》交付審判制度存疑慮 轉型為准許告訴人提自訴
1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
記者謝君臨
3.完整新聞標題:
立院三讀》交付審判制度存疑慮 轉型為准許告訴人提自訴
4.完整新聞內文:
現行刑事訴訟法的「交付審判」制度,於法院裁准時,即視為提起公訴,存有違反審檢分立
、控訴原則等質疑。立法院院會今(30)日三讀通過「刑事訴訟法部分條文修正案」,於我
國公訴與自訴雙軌併行的基礎上,將「視為提起公訴」轉型為「准許(告訴人)提起自訴」
,維持對於檢察官不起訴或緩起訴處分的外部監督機制。
依現行法,若犯罪被害人提告,檢察官就要啟動偵查,並根據偵查結果決定是要提起「公訴
」,還是作成不起訴或緩起訴的處分。 如果告訴人不服不起訴或緩起訴,可向上級檢察署
聲請「再議」,如認再議有理,就應撤銷原決定,視情況再為偵查或直接命令起訴;但如認
再議無理,就予以駁回。
而當再議被駁回,告訴人依舊不服,可向法院聲請交付審判,一旦法院裁定交付審判,案件
就視為提起公訴,檢察官須蒞庭論告。
但,司法院認為,交付審判制度等同是在檢察官決定不起訴或緩起訴時,由原本該遵守「不
告不理」的法院,來代為強制案件的起訴,讓本來決定不起訴或緩起訴的檢察機關,在將來
審理程序時,被迫立於控訴犯罪的一方。有可能違反了審檢分立、控訴原則等刑事訴訟的基
本原理。 鑑此,司法院提出修法草案。
新法重點,在於將「視為提起公訴」轉型為「准許(告訴人)提起自訴」,避免造成檢察官
角色與立場上衝突,在我國既有的自訴制度下,採取換軌模式,維持監督不起訴或緩起訴處
分的機能;並賦予聲請人提起自訴與否的選擇機會。
本次修法規定,聲請人有多次思考是否自訴的機會,包括在法院為相關准駁裁定前,聲請人
得撤回其聲請;法院裁准提起自訴應定相當期間,而聲請人未在法院所定准許提起自訴的期
間內提起自訴者,即不得再行自訴;聲請人提起自訴後,仍得適用自訴章的規定,於自訴審
理程序中撤回自訴。
新法也提升當事人陳述意見權。為利法院妥適決定是否裁定「准許提起自訴」,並保障被告
的權益,法院於必要時可予聲請人、代理人、檢察官、被告或辯護人以言詞或書面陳述意見
的機會。而為維持法院中立性,避免外界疑慮及防止道德危險,明定參與准許提起自訴裁定
的法官,不得參與其後自訴的審判。
此外,本次修法也明定,如有檢察官偵查中已存在或成立而未及調查斟酌,及其後如有聲請
准許提起自訴才存在或成立的事實、證據,告訴人均得據以對同一案件請求再行起訴,以維
護其權利。
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