[新聞] 7名委員給分曝光!重新評分中天依舊「不及格」 NCC律師將引最高院判例上訴反擊
1.媒體來源:
民報
2.記者署名:
黃彥宏
3.完整新聞標題:
7名委員給分曝光!重新評分中天依舊「不及格」 NCC律師將引最高院判例上訴反擊
4.完整新聞內文:
2023/05/12 06:00
台北高等行政法院10日宣判,NCC(國家通訊傳播委員會)在109年對中天新聞台「不予換
照」的行政處分違法,需撤銷並重新審議,NCC不服將提上訴。其中北高行認為NCC用舊的
評分表配分,讓中天換照分數有疑義,但NCC內部官員直指,不管按照中天主張的或原本
的配分表計算,「結果都不及格」。
此外,NCC委任律師也將在上訴時,援引過去最高行政法院的判例,針對北高行一審的判
決疑義,與中天律師團展開新一輪的法律「攻防戰」。
根據NCC內部11日曝光資料,七名委員的給分,按照原評分表計算,中天得到分數為「55
、50、53、53、52、59、55」分;即使按照中天主張的配分標準換算,為「55.44、50.04
、53.62、53.44、52.8、59.2、55.8」分。換言之,針對新舊評分表的影響,每位委員給
予的分數差距都只在1分以內,中天還是無法成功換照。
有爭議的部分,「未來六年規劃」評分表配分為五項,共60分。分別為「頻道規劃、內控
機制、財務規劃、組織人力、客服處理」,NCC處分配分占比,「25、15、10、5、5」;
中天認定配分則為「24、12、12、6、6」,實際上兩份配分差異不大。而另部分,占比40
分的「過去表現」評分表配分則無爭議。
至於中天要求換發電視執照、NCC賠償79億餘元的主張,北高行均判決駁回,NCC使用了法
院認定的舊版評分表屬於「違法」這部分,NCC需要使用新版評分表,重新審議中天換照
,但結果是否會有不同?法界人士認為,應該很少有行政機關重審會「自打臉」,而且還
可以上訴,終局結果尚未確定。
NCC則強調,法院沒有否認NCC對中天不予換照的「實體理由」,也未認定應該給中天新聞
台執照,跟判國賠79億;北高行僅要求NCC用新評分表重審,但NCC認為,主管機關應該有
配分調整權限,將詳加說明,並依法提出上訴。
根據北高行判決內容,NCC在109年11月18日的審議,「未準用」107年2月8日修正後,「
申設審查辦法」第13條第1項規定的評分基準,卻以過去105年開始用的舊版評分表,拿來
在109年評分中天換照時使用,因此評分基準違反規定,有決策事實基礎錯誤而資訊不完
全,足以影響不予換照的結論,原處分違法。
連行政院代理發言人羅秉成都跳出來幫NCC解釋,法律見解的爭點在於「程序爭議」。法
院認為,應該「準用」107年修正的表去重新評分中天,但NCC使用的是從105年開始一直
在使用到109年的換照評分表,而NCC當時是為了要讓「換照和評鑑積分基準」一致,所以
才採用舊的評分表;這個程序上的瑕疵在法律上可以「補正」,換言之,用新表配分去重
新審議就行。
而NCC官員強調,就算用新的評分表,中天換照依舊不會過關,只不過NCC對一審判決結果
決定上訴,主張主管機關應該要有「調整配分的權限」。
此外,NCC委任律師未來上訴與中天交手時,將緊扣過去最高行政法院的判例。根據最高
法院41年台非字第47號判例揭明,「所謂準用與適用有別,適用係完全依其規定而適用之
謂。準用則祗就某事項所定之法規,於性質不相牴觸之範圍內,適用於其他事項之謂。」
究竟最終結果誰輸誰贏,還尚未分曉。
https://i.imgur.com/yJZVl2F.png
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://www.peoplenews.tw/articles/5c9a3ebf85
6.備註:
可是前面NCC在法院九連敗耶
NCC這說法,是連前面的九連敗也不承認哦?
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