Re: [新聞] 百年最大乾旱 蘇貞昌:政府超前佈署、否則早已限水已回收
: 百年最大乾旱 蘇貞昌:政府超前佈署、否則早已限水
: https://tw.appledaily.com/politics/20210328/T3LLAPE5Z5A6FBQRIAPA72UWGM/
這種超前佈署嗎?
前瞻水環境建設「金、爛蘋果獎」 新北、台中、苗栗拿負分
https://e-info.org.tw/node/220547
為完善防洪、水資源及水環境等需求,行政院於2017年四月核定前瞻基礎計畫的「水環境
建設」,預計八年投資約2500億元,前四年分三期共投入約1,100億元特別預算,其中第
一期(2017年9月至2018年12月)已投入約251億元在全國各地執行治水工程。然而,大筆
預算投下去,許多建設包含苗栗石虎意象的大安溪生態公園、台中南勢溪三面光的整治工
程等,都招致批評。
為此,民間人士組成的「台灣河溪網」啟動「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」,花費
三個多月,實地勘查新北、宜蘭、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、屏東等八個縣市共23
個第一期已完工的水環境工程案,其中有五個案子拿到負分,除了大安溪生態景觀改善、
南勢溪環境營造外,還有新北市的碧潭堰上游制污來沿線亮點營造、大漢溪左岸鳶山堰上
游段休憩廊道營造與浮州河濱環境營造。
前瞻預算放水流? 台灣河溪網實地現勘調查第一批水環境工程成效
台灣河溪網召集人廖桂賢說,前瞻基礎建設計畫的經費來自舉債,「我們跟子孫借錢來做
全國的水環境改善,必須要真的留給他們更好的環境。」他說,本次評比從七月開始安排
,共計6個場次、8個縣市、23個案件。評分標準為自然生態(30分)、社會功能(30分)
、執行程序(30分)及設計(10分)。
台灣河溪網強調,雖然目前初步評分結果出爐有五個案子是負分,但為免評審遺漏掉部分
內容,或只看見片面事實,因此特別商借台大的會議室,並邀請這三個縣市的水利局及水
利署代表來做說明,然而,僅有新北市與台中市有派員出席說明,苗栗縣則不克前來。
廖桂賢說,評分的重點不在於批判,而在於溝通,「政府工程都會有進步的空間,因此希
望把第一批的缺點提出來,看看後面第三批、第四批能如何來改善。」台灣河溪網將於10
月15日公佈最終的評選結果,並選出第一期水環境改善計畫做得最好的金蘋果與爛蘋果,
給各界做為參考。
新北市三個案子榜上有名 碧潭、大漢溪鳶山堰自行車道與浮洲橫移門遭檢討
新北市政府的案子雖然不像苗栗與台中引起輿論批評,卻是有最多負分案件的都市,其中
「碧潭堰上游至烏來沿線亮點營造」耗費約1.1億預算,改善新店溪的碧潭風景區兩側自
行車道工程。台灣河溪網認為本計畫建置不透水自行車道,破壞原有濱溪植被,劣化生物
棲地、水文循環。雖然自行車道確實增加親水效果,提升休閒遊憩功能。不過,其中的浮
橋自行車道設計位置阻礙擺渡船的航線,與在地文化發生衝突,使整體計畫大大扣分。
新店溪守護聯盟成員徐嬋娟就直言,碧潭新設的步道並沒有真的考量到在地居民的需求。
「雖然有辦說明會,但沒有進行溝通。」他表示,浮橋處屬於危險水域,新店青潭的人根
本不會去那裡走,「碧潭這裡假日親子遊客眾多,現在的安全警示不足,若有孩童不慎落
水後果嚴重。」
新北市政府則表示,河川範圍有99%以上面積均為可透水之自然環境,腳踏車道考量到安
全與耐用,以及未來的維護必須使用硬鋪面來設置。「但若未來有其他材料合適,也會納
入其他工程的評估。」他說,自行車道以浮筒橋形式浮動於河面,已將視覺上的破壞及影
響降至最低程度,「我們於設計時有拜會當地擺渡的船家,也依照他的航線需求做出調整
。」他強調,浮筒橋採組裝形式設計,無破壞岩壁地景,於汛期颱風來襲時也能做拆除,
確保安全。
另外,「大漢溪左岸鳶山堰上游段休憩廊道營造」也被評為負分,台灣河溪網認為,本計
畫區為生態資源豐富,不應再施作工程,且增加不透水鋪面,造成生態品質惡化。雖然設
置觀景台,實質增加在親水功能,但此處鄰近砂石場,造成塵土飛揚,大大減損休閒遊憩
的品質。
台南社區大學環境行動小組研究員吳仁邦是做水生植物研究的專家,他表示,此段休憩廊
道植有樟樹與野薑花,「野薑花離水太遠,若非低窪積水處則有生長不良的情形,樟樹的
生長情況也不好。」他認為,由此顯見工程設計上思考不夠周全。
對此,新北市政府代表則說,大多數野薑花生長狀況不錯,確實有部分植栽需要養護「起
初種植野薑花是當地常見的蜜源植物,希望能增加一些蝴蝶、蜜蜂等昆蟲,提高生物多樣
性。」他說,樟樹是水環境工程以前就有的,只是盡量保持原本的樣貌。至於砂石場已經
關閉,若有砂石車會與工務處協調取締。
新北市的第三個案子是「浮洲河濱環境營造」,台灣河溪網認為本計畫新建停車場、籃球
場均破壞生物棲地、增加不透水鋪面,且無明顯與地方文化或生態融合之設計,不過增設
橫移水門確實有改善堤內外交通動線之效。
新北市政府說,該處主要是地方停車空間不足,因此希望增加堤防的停車場,為了改善動
線配置,才將籃球場移至他處,而籃球場的鋪面需要符合教育部體育署的設施規則採用硬
鋪面,停車長也必須耐用。
綜觀三案,其實都與透水鋪面有關,新北市政府都說不透水鋪面小於1%,且為了兼顧耐用
與維護,不得不採用不透水的硬鋪面。但台大生態學與演化生物學研究所教授李玲玲就認
為,水環境做生態功能改善就是要他變好,「不管大或小,只要是比原始狀況更不好,那
就不是改善。」
新北市代表則坦言,當然維持盡可能維持原始自然風貌最好,「但都會區的綠地之缺,居
民經常需要用河濱公園來作遊憩、運動場、親子互動。」他表示,若這些設施用軟性或透
水舖面來做,未來維護會比較困難、也會增加成本,「這是必須兩難權衡的選擇。」
南勢溪環境營造整組害了了? 居民拍桌:大家都輸了,只有營造商得利
相較於新北市理性溫和的對談,第二場台中市就沒這麼順利。台灣河溪網指出,台中市山
腳大排南勢溪環境營造,破壞原有的砌石駁坎,於河道兩側採用漿砌石工法,且護岸捨棄
當地傳統竹枝工法,改採柳枝工法。河床中新增設的水泥踏石,僅以C型鋼固定,行走時
會隨之晃動,若往上游走,河道左岸步道甚至被溪水淹沒,需涉水前行。
關心河川的張豐年醫師就說,南勢溪整個規劃上有很大的問題,「美其名說要做防洪,卻
做了很多跟防洪無關的事情。」他指出,沙鹿地區淹水主要就是水泥堤岸將河道內外區隔
,導致內外水沒有平衡,河道比周邊的農地更高,「盡量維持自然才能防洪,全台灣水利
局怎麼都不知道這道理?」他說,花錢沒關係,但是不要愈做愈糟,「原本河岸還有祖先
留下來的駁坎可以走,現在卻把他挖掉,然後鋪設步道沉到水裡或被沖走,要我們走哪裡
?」
台中市政府代表對此並沒有多做回應,僅表示南勢溪上游因防洪考量有三面光的設計,且
早期開發人口移入過快沒有做好水土保持,導致下游容易發生水患,河道淤積嚴重,本次
工程主要考量防洪減災、住民參與、綠美化、生態保育、環境教育等。「我們不要把這裡
變成打卡亮點,造成地方居民寧靜生活的衝擊。」他強調,本計畫採用柔性工程,並協調
農地地主不破壞南海溪蟹的棲地,維護生態。
然而這樣的說法,卻被大肚山學會吳金樹數度拍桌打斷,他怒批台中市政府代表一派胡言
,意圖引述錯誤的資料混淆視聽,「我是在南勢溪裡學會游泳的,看過長輩如何做護岸駁
坎,你們一個清淤就把怪手開到河裡,把那些全部挖掉,整個環境都毀了。」他氣憤的說
,自己在台中住了五十年,有時候大水當然會把駁坎沖毀,但清淤只需要修復壞掉的部分
就好,不需要全部挖掉改成水泥漿砌,「等於把溪蟹的巢洞全部毀壞掉了。」
吳金樹數度氣到說不出話,「南勢溪已經救不回來了,我只希望不要發生在台灣其他的角
落。」他表示,政府常常都假防災防洪之名,行破壞河道水環境之實,「你們也做得半死
又被罵得臭頭,我們在地人更生氣,整個故鄉整個被毀掉,最後大家都輸了,唯一得利的
只有營造商。」他認為,這也許不只是台中,也無關乎政黨,是全台水利工程的問題。
台灣生態學會理事王豫煌直言,民間提出問題不是要找政府麻煩,而是希望好好檢討未來
可以不要重蹈覆轍,「公共事務應該用公務的角度,思考符合公眾利益永續規劃的發展方
式,不要屈就於地方派系,很多案子只因為地方民代要工程要錢就毀壞掉。」他說,這是
第一批前瞻計畫,當年短時間要上路,都是把陳年舊案拿出來用,「未來這幾批的提案應
該要顧及這些問題,不是說預算匡下去就要做好做滿,而是可以立刻檢討。」
此外,還有一個負分的案例為苗栗縣大安溪生態景觀公園亮點計畫,也就是曾在網路上引
起軒然大波的石虎公園,台灣河溪網說該處遮蔭植栽稀少,令人感到炙熱難耐遊憩效果小
,且生態池排水側溝採漿砌工法未見行水痕跡,若遇大雨時生態池水宣洩不及,施工單位
才於鄰近140縣道水泥排水溝旁再挖出排水溝。不過苗栗縣政府則無派員無出面回應。
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前瞻水環境計劃....
做自行車道....
蓋石虎公園....
破壞河道.....
果然很超前佈署呢!
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「......歡迎大家光臨天象館。」
「這裡有著無論何時都決不會消失的,美麗的無窮光輝。
「滿天的星星們在等待著大家的到來。」
── 星野夢美 ﹝星之夢﹞ ──
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