[新聞] 千萬罰鍰也難嚇阻，非法魚翅如何被送上你的餐桌
1.媒體來源: 報導者
2.記者署名:
文字／楊智強
攝影／楊子磊 吳逸驊
設計／江世民
共同採訪／李雪莉、陳映妤
數據研究／柯皓翔
3.完整新聞標題:千萬罰鍰也難嚇阻，非法魚翅如何被送上你的餐桌
4.完整新聞內文:
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高雄前鎮漁港，卸魚工人將魚鰭從鯊魚身上取下。（攝影／楊子磊）
2012年台灣通過了禁止「割鰭棄身」（意指割掉魚鰭後，丟棄魚身）的法令，甚至在2017年
《遠洋漁業條例》裡也把非法捕鯊歸類為重大違規。《報導者》盤點過去4年漁業署對台灣
遠洋漁船發出的裁罰，81件跟違法捕撈相關的罰單裡，就有54件跟鯊魚相關，罰款更高達7
千多萬元。
輕則數十萬、重則數百萬違規罰鍰的嚇阻下，為什麼船長、船東仍違法捕鯊？沒被檢查到而
進入市場的是哪些魚翅？《報導者》採訪團隊耗時數個月，多次前往屏東東港、高雄前鎮漁
港、宜蘭南方澳漁港與基隆崁仔頂魚市等地探訪，從船上的鯊魚捕撈、卸魚過程，違法捕撈
漁船的負責人，一路追蹤到魚翅加工廠、辦桌、高檔及平價的魚翅料理店，了解那些非法捕
撈的魚翅，是如何被運上岸、被端上你我的餐桌？
全台知名的台北迪化街上，南北貨業者賣力地招攬客人，來往的行人駐足在商家前選購年貨
。其中一間蔘藥行的騎樓外擺著各式各樣的乾貨，除了平價的香菇、木耳、海參等食材，「
龍紋魚翅1台斤21,000元」、「特級馬尾勾1台斤14,800元」、「黑沙金山勾1台斤21,000元
」，這幾項已是瀕危物種、或被台灣列為禁捕鯊魚的魚翅，大剌剌陳列在貨架上任君挑選，
引人注目。
10年前從父親手中接下店鋪的阿棟（化名）毫不忌諱地向來往的客人推銷眼前的高檔魚翅乾
貨，並強調是保育類鯊魚，價格才如此昂貴。
但當我們表明身分，進一步想詢問貨源時，阿棟收起了笑容，換上警戒的口吻說，「賣這些
（魚翅）又沒有犯法。」但因為環保團體向來提倡拒吃魚翅，一旦有消費者問起，他說自己
仍會感受到不小的壓力。
其他販售禁捕魚翅的商家反應跟阿棟一樣，他們知道台灣目前的法令只禁止漁船非法捕鯊，
但對商家沒有相對應的規定。
十多年來，全世界有三分之一的鯊魚種類瀕臨絕種，國際組織和環保團體開始吶喊禁捕鯊魚
，但台灣仍是捕鯊大國，合法的水鯊外，還捕了不少禁捕的黑鯊和花鯊。
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因為銷售非法魚翅無法可罰，南北貨業者有恃無恐地販售禁捕魚翅。（攝影／楊子磊）
遠洋漁業監管收緊：限制捕鯊船數量和捕鯊魚種、禁止割鰭棄身
早在5年前，2015年10月，歐盟對台灣遠洋漁業發出黃牌，宣布將台灣列入打擊「非法、未
報告、不受規範（IUU）漁業」的不合作國家名單，其中，捕撈鯊魚情況嚴重就是被歐盟警
告的原因之一。
為了改善台灣漁船非法捕鯊，2017年漁業署制定「遠洋漁業三法」時，進一步在子法中規範
了鯊魚捕撈──例如在太平洋洋區，一般的漁船每半年的漁獲量中，鯊魚不得超過漁獲量的
50%；只有申請到許可的「季節捕鯊組」捕撈鯊魚的數量得以超過50%，而漁業署每年僅發放
170張季節捕鯊許可證。另外，也將瀕臨絕種的鯊魚列入禁止捕撈的名單，一旦捕獲都必須
放回大海，否則即為重大違規。
作為鯊魚捕撈的大國，台灣除了限制捕鯊數量與種類，更早之前的2012年，就在國際壓力下
要求規範漁民捕鯊的方法。過往遠洋漁船為了利潤極大化，會把最有價值的鯊魚鰭留下來，
把容易佔據魚艙空間的魚身丟回海中。為了防止這種「割鰭棄身」的狀況，2012年就訂定了
「鰭不離身」的法令；此政策更在相關法條中被強化，除了收回漁業執照處分，也會處以高
額罰鍰。
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目前除了台灣之外，歐盟、智利、美國、巴拿馬等國已禁止漁船上「割鰭棄身」。甚至漁業
資源豐富的太平洋島國，如帛琉、馬紹爾、斐濟，則是完全禁止漁船捕鯊。在海洋生態中，
鯊魚是食物鏈頂端的掠食者，若其數量大減，會嚴重影響生態平衡。
台灣為了跟上國際生態保育的標準，制定了捕鯊的相關規範。但台灣鯊魚的漁獲量從1990年
代的7萬多噸，到2012年政府通過「鰭不離身」的法令後，合法鯊魚漁獲量曾降至一年2萬多
噸；但在2015年後數量又上升，2019年升高到近3萬5千噸。根據聯合國糧食及農業組織（FA
O）在官網上最新的統計，台灣是在印尼、印度跟西班牙之後的第4大捕鯊國，甚至還是世界
鯊魚肉的最大出口國之一。
非法捕鯊仍未緩解：轟動漁業界的金昌6號案
合法鯊魚捕撈量快速增加，而非法捕撈也未緩解。過去4年，違法捕撈而被漁業署裁罰的共8
1件，其中54件都是違法捕撈鯊魚，跟鯊魚相關的開罰高達7,365萬元──裁罰的件數與罰鍰
佔違法捕撈總數的6成以上，非法捕鯊的狀況可見一斑。
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在這些案件中，有3艘冠有「金昌」兩字的漁船特別受矚目。4年來漁業署對這3艘漁船裁罰
了4次，金額高達2,436萬元，相當於總違規捕鯊罰款的33%。這幾艘漁船分屬不同小公司，
而這幾間公司的背後，最大出資者都指向「順昌漁業」。
我們尋著漁業署懲處名單中，找到其中一位遭裁罰船東吳亦芬在高雄前鎮的地址。我們選擇
直接探訪。2020年的11月，我們遇到吳亦芬，對於《報導者》記者的來訪，她顯得緊張，她
說：「我只是人頭而已，你們要去找（真的）負責的人才對。」她所說的就是「順昌漁業」
的負責人陳金祥。
台灣遠洋漁業裡，中小型的漁業公司通常都是由幾家不同公司相互交叉持股組成，負責人指
定其他親戚擔任。一位前漁業署的員工跟我們說，有時出資者也可能因為過往的違規，換船
名、就換個負責人。
我們多次聯繫陳金祥，也多次前往前鎮，最後，與他在前鎮漁港周邊一座大型超低溫漁獲倉
庫見面。這裡是陳金祥水產企業的大本營，堆高機跟卡車不斷載著價值近百萬的漁獲進進出
出。他橫跨台灣、日本、越南跟印尼的生意，都是在這個倉庫裡儲藏、打包、出貨。
（編按：順昌漁業負責人陳金祥在報導刊出後回應記者，他表示，這幾艘違規的船隻他只有
佔10%的股份，金昌6號的案件是他個人協助親友處理，跟順昌漁業沒有直接關係。並指責判
書中的內容「該2船實際經營者均為陳金祥」並非事實。關於倉庫，他說有租給其他業者使
用、打包、出貨；他的漁獲在這個倉庫只有單純的儲藏。）
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順昌漁業2018～2020年涉及多起非法捕鯊。圖為順昌漁業超低溫倉庫。（攝影／楊子磊）
在漁業打滾30多年的陳金祥現年47歲，身材精壯頂著顆小平頭，脖子上掛著的無線耳機讓他
不會漏接任何一通來電。曾經跟著父親跑過4、5年船的他，相較於乘風破浪的海上生活，更
喜歡當一位運籌帷幄的生意人。多年來風生水起的漁業生意，建立了一個挺大的事業，但過
去3年金昌號違規捕鯊被政府盯上，讓陳金祥直言：「現在做生意風險比玉山還高、利潤比
海溝還低。」
陳金祥說的生意風險，是他的金昌6號因違規捕鯊，在2018年10月被漁業署開出了1,140萬元
的罰款，是2019年以前違法捕鯊最大宗罰鍰的案例。當時漁業署副署長林國平還特別召開記
者會對外說明。
金昌6號從2018年6月17日到8月28日在太平洋巴布亞紐幾內亞以東、索羅門群島以北的公海
海域捕撈，返航前按照慣例向漁業署通報，會在9月5日於高雄小港卸魚。但金昌6號卻在當
天凌晨沒有任何預告，先進入小琉球漁港跟東港鹽埔魚港短暫停泊。
以往曾有遠洋漁船在回到通報漁港卸魚前，先到附近的港口將非法捕撈的漁獲卸下。漁業署
24小時漁業監控中心的人員對金昌6號沒有直接回小港停泊，心生懷疑，隨即派遣檢查員在
金昌6號抵小港卸魚時，前往突擊抽檢。
卸魚檢查員發現，金昌6號的船艙內載著36公噸的黑鯊以及0.9公噸的花鯊，佔了艙內全部漁
獲量近7成。
目前花鯊在三大洋都被漁業署列為禁捕鯊魚，黑鯊在大西洋與中西太平洋區被列為禁捕鯊魚
。一位有超過20年捕魚經驗的洪姓船長跟我們說，金昌6號一定是刻意捕撈，否則一般混獲
不可能會有這樣的數字。
台北高等行政法院2020年在金昌6號相關判決書裡提到：
「（金昌6號一案）近年來查獲最大宗非法捕撈、 持有禁捕魚種案，嚴重破壞各國保育海洋
生物資源之用心， 原告等違規意圖明顯，違規情節重大，且違法捕撈、持有數量甚鉅，若
未嚴加處理，將遭國際漁業組織質疑我國對遠洋漁業船隊之管理能力，亦會損及我國整體遠
洋漁業船隊之作業權益。」
「我只是一隻螞蟻而已，你還沒有看到巨龍」
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過去4年，3艘冠有「金昌」兩字的漁船因違規捕鯊被裁罰。圖為金昌21號。（攝影／楊子磊
）
除了金昌6號，金昌17號、金昌21號等船也陸續因非法捕鯊被漁業署裁罰。連續被高額裁罰
，陳金祥意識到被漁業署盯上，索性將自己旗下的6艘漁船全部賣掉，放掉漁船捕撈的生意
，將心力放在買賣漁獲的水產貿易。
不再需要顧慮漁業署臉色，陳金祥聘請律師，針對金昌6號的案件對漁業署提出行政訴訟。
「律師說告贏了他們也可以抽成。告贏當然是最好 他們說有把握可以贏，」陳金祥認為
，反正都要繳罰款，不如打法律戰，也許有機會撤銷處分，甚至拿回些錢。
「還有人捕過30幾噸沒有肉身的魚翅，別人都沒事，我們就衰被抓 我只是一隻螞蟻而已
，你還沒有看到巨龍，」陳金祥說，非法捕鯊的行為在遠洋漁業中並非特例，只不過有許多
案件沒有被漁業署查出。
「鰭不離身」的政策雖然在2012年開始實施，但不論從《報導者》在2016年刊登的《血淚漁
場》調查報導，或是NGO的調查報告中，都發現遠洋漁船上割鰭棄身的行為相當頻繁。
此外，不只一位前遠洋漁船上的海上觀察員告訴《報導者》，非法鯊魚的捕撈跟魚翅販賣，
背後是船東與船長之間關係的變化。
從鮪魚到鯊魚：獲利結構的改變
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根據聯合國糧食及農業組織（FAO）統計，台灣是排在印尼、印度、西班牙後的第4大捕鯊國
，甚至還是世界鯊魚肉的最大出口國之一。圖為一隻被台灣籍漁船捕獲的鯊魚。（攝影／Gr
eenpeace ／Paul Hilton）
擔任船長超過30年、捕魚的足跡遍布三大洋，現在擔任陳金祥機房管理者的鄭吉財說，十多
年前的大船（100噸以上的延繩釣船） 船長除了領月薪之外，他曾拿到最高20%的漁獲利潤
分紅。因為當時高價值鮪魚資源仍然豐富，很少有船東把鯊魚翅視為漁獲利潤的一部分，通
常是船長自己把魚翅賣得的利潤分給船員跟幹部。「但船長最近只能分到3%（漁獲利潤），
」鄭吉財說。
100噸以下的小型延繩釣船，則多採取傳統利潤拆分的方式。以金昌6號為例，回港後，船東
陳金祥可以拿走漁獲利潤的60%，船長拿走40%。一出海，船長的任務就是滿艙，為了利潤裝
滿漁獲，即便是禁捕魚種。
近年遠洋漁業資源減少，高價值的大目鮪、黃鰭鮪的配額管控趨嚴，讓部分業者退而求其次
，開始捕撈鯊魚。「業者為了避免成本的損失，就會去捕撈一些沒有配額限制的雜魚跟鯊魚
（例如常見的水鯊），」漁業署海洋保育科科長賴怡汝受訪時說。
面對漁業署的裁罰，陳金祥先是解釋自己與船長分帳的邏輯，表示是船長害怕那趟出海捕撈
會賠本，自作主張捕撈禁捕鯊魚，接著他帶著怨懟的口吻說：「別人（別的船）都可以這樣
做，為什麼我們就不行？」
但是根據陳金祥與漁業署訴訟的判決書內容，台北高等行政法院判定，金昌6號在進港之前
，船東就先跟收購者約好交貨時間跟數量。這也讓陳金祥辯稱船東不知情的說詞無法成立。
按照熟知魚翅行情者的計算，金昌6號被裁罰的這趟出海，非法捕獲的黑鯊達36噸，換算有
近2千公斤的魚鰭，獲利可以超過百萬。
收購業者：只要沒被漁業署擋下來，都能買賣
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從鯊魚身砍下的魚鰭，要經過複雜加工手續後，才會變成高單價的乾燥魚翅。（攝影／楊子
磊）
我們從捕撈的上游往下走，深入魚翅的產業鏈後發現，一旦非法鯊魚上岸逃過卸魚檢查關卡
，接著便如入無人之境，不會受到主管機關稽查。
18歲就開始在東港跟著親戚學習如何收購鯊魚鰭的蔡秉穎跟《報導者》記者解釋，合法捕撈
的水鯊在魚鰭未加工前，在東港收購價格約一公斤330元，而禁捕的黑鯊魚鰭，港邊的收購
價一公斤是700元。另外，目前在大西洋北部禁捕的馬加鯊，魚鰭依照形狀大小，光一片，
最高收購價可高達5,500元。
「那些偷拿下船賣的魚鰭也是都賣給我們，」蔡秉穎指出，魚鰭只要沒有被漁業署擋下來都
可以收購，都可以買賣。現在東港的魚翅收購者包含他自己總共只有6家，大家都互相認識
，市場相對保守、封閉，不容易有外人介入，價格也相對穩定。
連肉帶骨的魚鰭收購，價格是以公斤計算，但經過一連串加工完成後的乾燥魚翅，則是以台
斤計算。依照魚種跟形狀大小不同，一台斤，600公克，最高可以賣到數萬元。
「要偷運當然是運最貴的，」長期在港邊看管漁船的阿勝（化名）說，那些被偷運下來的都
是馬加鯊的長翅。還有的漁民會直接在船上處理、曝曬魚翅。「這些船特別會停在離岸邊最
遠的那一排，」阿勝說為了不要太囂張，把處理好的乾燥魚翅帶下船的時間都是在晚上，（
漁業署）岸邊檢查率低的時候進行。
除了高獲利的誘因之外，港口低檢查率的漏洞，也是讓部分業者鋌而走險的原因之一。
1成的檢查覆蓋率：卸魚檢查人力不足，上岸有洞可鑽
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目前漁業署的卸魚檢查員總人數只有17人，卻要負責1,106艘遠洋漁船的卸魚檢查。（攝影
／楊子磊）
高雄前鎮漁港的空氣中混雜著魚腥味與堆高機排放的廢氣味，數十名卸魚工人正在港邊卸魚
，地面上的水氣一遇到冰凍的魚柱便冒起陣陣白煙。兩位卸魚工人彎著腰、揮舞著鋒利的鋼
刀，將原本綁住魚體跟魚鰭的塑膠束帶砍斷，卸魚工隨手將長度有如手臂的魚鰭丟入籃子內
集中。
身上穿著「漁業署」字樣背心的卸魚檢查員易智健，跟另外2位檢查員拿著相機對著有疑慮
的漁獲拍照──鯊魚鰭跟魚身是否綁在一起，是他們檢查的重點。
根據漁業署統計，目前台灣遠洋作業漁船總共有1,106艘，遠洋漁獲卸魚檢查員只有17位。
每次漁船靠港卸魚時，通常要有3位檢查員在現場監視、檢查。這也表示，全台灣若同時有
超過5艘漁船在東港、前鎮或南方澳等漁港卸魚，檢查員的人力將難以調度。
2011年開始擔任遠洋漁業海上觀察員、2018年轉任卸魚檢查員的易智健說，檢查員在卸魚的
旺季，一週一個人出勤5、6天都有可能。「若有一艘運搬船進來，他一次卸3個艙至4個艙，
每個艙都要有人去看他的漁獲 為了避免混亂，一個艙就要3個人到4個人在現場，幾乎全
部人都要出來幫忙，」易智健坦承，這時若有需要被檢查的漁船進港卸魚，檢查員的人力就
會難以應付，無法有效調動。
漁業署的卸魚檢查員人數跟遠洋漁船靠港卸魚的船次相差懸殊，目前漁業署所訂定的檢查覆
蓋率是以每年10％的卸魚船次為目標。2017年的檢查覆蓋率是7.5%，到2019年則提升到了12
.1％。雖然這個數字已經超過國際組織的要求，但台灣的遠洋漁船數目較多，可能違法運上
岸的鯊魚數量也較大。
白天卸魚檢查員人力可能不足，夜晚檢查員不會到港邊巡邏，而是把夜間巡查的工作交給海
巡署人員。「但是海巡人員主要的任務還是以檢查人跟走私槍械、彈藥為主，」環境正義基
金會的台灣海洋資深專案主任邱劭琪認為，海巡人員並沒有受過檢查漁獲相關的專業訓練，
檢查的效果有限。
「我們也有問到（漁工），（非法）魚翅全部都是在小琉球卸 如果我是一個非法（捕撈
）的船長、之前又被人家檢舉過，那我一定先是在小琉球先卸，因為我回來一定會被檢查，
」邱劭琪說，有些漁船到港會選擇夜晚或是檢查率低的時間，把非法漁獲運下船，讓檢查員
防不勝防。
上千艘遠洋漁船只有1成的檢查覆蓋率，晚間港邊又沒有足夠知識的檢查人員及監視系統，
讓非法捕撈的鯊魚翅闖關進入市場後，與合法魚翅一起被販售，難以查緝。
非法闖關，合法混賣
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位於高雄茄萣區的魚翅加工廠，數百片魚翅正在加工曝晒。加工廠負責人受訪時表示，並不
清楚他們收購的鯊魚鰭是否來自非法捕撈。（攝影／楊子磊）
高雄市茄萣區興達港附近，座落著幾間沒有招牌的魚翅跟烏魚子加工廠。在其中一間將近4
個籃球場大的露天魚翅加工廠裡，超過百片大小不一的魚翅半成品正在烈日中曝晒，濃濃的
阿摩尼亞味是鯊魚肉特有的味道。
4、5位戴著塑膠手套的工人坐在幾盆燒好的熱水旁，先將鯊魚皮刮掉後，再用刀片將魚鰭的
骨和肉摘下，最後把魚翅放在陽光下晒露數日，去蕪存菁成為市場上販售的乾燥魚翅。
通常在加工廠裡曝晒的鯊魚中，水鯊鰭因為肉質含水量多，8到9公斤能做成1台斤魚翅，而
黑鯊則是4、5公斤能做成1台斤，黑鯊魚翅比水鯊來得厚實，賣相也好得多。
魚翅加工廠的經營者與工人們，並不清楚自己處理的是合法捕撈或非法捕撈的魚翅。在茄萣
從事魚翅加工生意40多年的郭女士受訪時說：「他們（漁業署）在前面就會幫我們擋下了
如果你檢查到有那個（非法魚翅）就罰，就沒收。這個（魚翅是否非法）跟我們比較沒有
關係啦。」
非法魚翅跟合法魚翅混在一起成功闖關上岸後，由收購者買入，再進入魚翅加工廠，最後銷
售進入台灣各地辦桌宴席、高等餐廳，一路「綠燈」，不會再遇任何抽查。
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①逃過卸魚檢查的非法鯊魚在港邊被收購（示意圖）。②加工廠不清楚魚翅來源，非法、合
法魚翅混雜，銷入下游（示意圖）。③銷售與食用非法魚翅目前無法可罰，漁獲與乾貨市場
可見保育類鯊魚翅。④高檔餐廳、魚翅火鍋、辦桌宴席常見魚翅料理。 （攝影／楊子磊；
設計／江世民）
最後一哩的消費端：非不非法，與我無關？
由於政府目前並沒有禁止販售禁捕鯊魚翅的法規，即便漁業署表示，可以透過DNA的檢驗來
識別乾燥魚翅是否來自禁捕鯊魚（如三大洋都禁捕的花鯊），但政府沒有法規可以查扣商品
，漁業署也未曾針對魚翅賣家進行過抽檢。
也因為如此，一般有販售、使用魚翅的商家、餐廳，都不會在意自己的魚翅來源。
「那就不關我的事，因為畢竟不是毒品 這是政府跟漁船的事，不關我的事。我是直接去
找賣魚翅的廠家。我不會去找漁船買，我不管他們抓什麼保育類什麼的，」長期在中南部辦
桌的總舖師薛孟輝受訪時說。雖然近年魚翅被輿論貼上負面標籤，但台灣許多地區仍可以見
到魚翅料理的存在。
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位於高雄茄萣區的魚翅火鍋店受年輕人歡迎，每一年要消耗700到800萬成本的魚翅食材。圖
為店家正在分裝進貨的乾燥魚翅。（攝影／楊子磊）
根據薛孟輝超過25年辦桌的經驗，北部吃魚翅的人會去高檔的魚翅餐廳，而中南部通常就是
在婚宴跟辦桌的場合。中南部喜宴一桌10道料理，通常要價8,000元以上的辦桌，會有魚翅
羹跟魚翅燉土雞兩道料理，而這兩道料理的價錢就佔了整個宴席的四分之一。「會不會煮魚
翅羹就可以看出來這個總舖師厲不厲害，」薛孟輝認為，雖然最近幾年魚翅料理受到很多人
排斥，但在台灣傳統宴席中，仍是相當重要的大菜。
雖然現在請客吃辦桌的比例下降，喜宴更多是在餐廳舉辦，但薛孟輝每個月的總辦桌數量仍
有400到500桌。而另一間台南知名連鎖婚宴會館的副總林小姐則表示，「現在吃魚翅都要很
小心，政治人物或名人被拍到就完了 我們會開私人的小包廂來招待他們。」她認為雖然
近年社會風氣開始拒吃魚翅，想要吃魚翅的人還是會來消費。
2016年，台灣高人氣明星周杰倫曾協助國際NGO「野生救援」（WildAid）推廣拒吃魚翅的活
動，提倡「沒有買賣、就沒有殺害」的概念，「野生救援」更串聯各國商會與企業簽署「世
界無翅宣言」，希望杜絕因為吃魚翅而衍生的問題。
國際掀起拒吃魚翅及限制濫捕鯊魚的潮流，但在台灣似乎難以翻轉食用風氣，遑論形成社會
共識。宴席跟高檔餐廳吸引年紀較長的老饕，就連平價的餐點也加入了魚翅作為噱頭，吸引
年輕消費者。
跟茄萣魚翅加工廠比鄰而居的還有魚翅火鍋餐廳的聚落，其中一間在濱海路上時常高朋滿座
的魚翅火鍋負責人郭小姐受訪時說，網路普及帶給他們許多免費的廣告效益。原本只有年紀
較大的客人會光顧，但在一些網路部落客來吃過，在網路上推薦後，他們店裡客群變得更多
元，有不少外縣市大學生會慕名而來。
為了應付每天的客人，火鍋店裡僱用了20多位員工。在週末假日，還需要把桌子排到餐廳外
面，應付長長的排隊人龍。「我們的店甚至變成Google地圖上的地標，」郭小姐說他們的魚
翅都是直接跟附近的加工廠購買，一年需要消耗總共700萬到800萬元成本的乾燥魚翅。
解方何在：強化檢查、標示履歷、修法禁賣，還是消費者覺醒？
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漁業署訂定每年卸魚檢查的覆蓋率標準是10%，署長張致盛認為若有足夠的資源，卸魚檢查
率可以再提升。（攝影／吳逸驊）
面對《遠洋漁業條例》明定重罰違法捕撈，但遠洋漁船只有1成檢查覆蓋率的現況，漁業署
署長張致盛在接受《報導者》專訪時指出，若有足夠的預算跟人力，把港邊檢查率提高到4
成、5成，也未嘗不可。
在目前檢查率有限的情況下，很容易讓非法捕鯊的船長存有僥倖闖關的心態。而一旦非法捕
撈的鯊魚運上岸，從收購者、加工者、餐廳、辦桌師傅、乾貨店，也沒有法律規範，至多只
有心理負擔，有的人即便知道賣的是保育鯊，還會強調「保育類的比較貴」做為兜售噱頭。
2017年在公共政策網路參與平台上有民眾發起「禁止魚翅買賣！重罰『割鰭棄身』！禁止買
賣停止殺害！」的連署，要求政府「將鯊魚魚鰭比照象牙、犀牛角等列入保育類野生動物製
品，不得販賣，違者依《野生動物保育法》第40條第41條科以刑責及罰金」。農委會在同年
表示，研議未來可能在消費端標示產品所含鯊魚物種並建立履歷證明，但目前仍沒有進一步
的進度。
環境正義基金會呼籲，政府在千萬罰鍰嚇阻外，更要加強在港邊以及船上（電子觀察員）的
檢查，才能真正杜絕非法魚翅流入市場。
台灣雖努力跟上國際保育潮流，但當非法捕撈、販賣非法魚翅情況持續惡化，影響到的還是
台灣的國際名聲。這考驗的不只是執法者的決心，還要靠消費者的意識，才能讓非法魚翅因
需求減少而扼止歪風。
5.完整新聞連結 (或短網址):
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6.備註:
▌懶人包：
【podcast】https://reurl.cc/AgOmGZ
【文字報導】https://reurl.cc/E2Rlqg
▌系列報導
【I. 造假．剝削．血淚漁場昂揚】http://bit.ly/2h0YAqv
【II. 海上人口販運風暴】http://bit.ly/2Racbgw
【III. 未竟的遠洋治理】https://bit.ly/3cA5XAy
▌閒聊
華人社會過兩個新年，那是有些浪漫的，彷彿是兩次重生，把過去的、遺忘的、來不及訴說
的情感一次性的彌補。但有些人過年的方式有點不太一樣……
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我想和你分享一則貼文
https://reurl.cc/qmZK1D
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深夜的八卦有著深夜的感性、深夜的話題與人群。
謝謝和我一起熬夜、聊天、嬉鬧的深夜版眾
謝謝看完長文還要看碎碎念的你
新年快樂
嘛，我是九年級生呦！各位叔叔阿姨可以給紅包嗎>///<嘻嘻。
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