[新聞] 糟蹋文官、自治體制 民進黨位子越要越多
1.媒體來源:聯合報
2.記者署名:賴于榛
3.完整新聞標題:糟蹋文官、自治體制 民進黨位子越要越多
4.完整新聞連結:
https://udn.com/news/story/6656/4693966?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
5.完整新聞內文:109-07-11
蔡英文總統上任以來,對於官員的派任以及文官體制的調整屢屢遭到在野黨的批判,包含
提出三級機關也能有政務任用、外交公使政治化,甚至近日的農田水利會收歸國有,種種
已完成或正在推動的政策方向,都讓可以官派的職缺不斷上升,也引來外界質疑與反彈。
●三級機關政務常務雙軌制
一○五年蔡英文總統上任後不到半年,當時行政院人事總處人事長施能傑就表示,行政院
將提出「中央行政機關組織基準法」修正案,讓一定比例的三級機關首長得採政務、常務
任用雙軌制,用以強化機關專業,活化人才晉用管道。
當時總統府說法為,人才晉用的重點要讓具實務經驗和創新思維的專業人才到政府服務,
在於「強化政府專業」,而非「保障內部升遷」;此案在立法院初審通過,當時國民黨立
法院黨團批評,這讓二、三級機關增加五十一名政務任命的首長、每年薪水共高達七千六
百五十六萬元,簡直是糟蹋文官體制、酬庸。
●外交公使挨批政治化 趙怡翔、林子揚也惹爭議
民進黨政府上臺以後,外交公使安排就遭國民黨批評,包括日本謝長廷、德國謝志偉、泰
國童振源、法國吳志中、瑞士黃偉峰、捷克汪忠一、愛爾蘭楊子葆、以及希臘的郭時南等
人,都被質疑是政治任用。
一○八年,曾任國民黨立院黨團書記長林奕華則批評,民進黨立委管碧玲女婿林子揚被以
諮議聘用,擔任駐泰代表童振源(現為僑委會主委)機要秘書,以及「口譯哥」趙怡翔駐美
月領廿七萬,這是不斷破壞外交體系文官制度,專業外交官被貶抑至極,實在情何以堪。
林奕華還說,民進黨接連修法大開非專業駐外人員任用後門,先是修法將非職業外交官得
擔任駐外人員的上限放寬至一成五,也將「特任大使及特任常任代表不受員額限制」文字
化,並修正「駐外機構組織通則」,開放外館可派任特任公使、副代表,最高十人等等規
定,種種薪高職重的專業外交領域,都成為分官晉爵的俎上肉。
●綠委推取消鄉鎮市選舉 最終朝野都不挺
民進黨團幹事長鄭運鵬今年力推取消鄉鎮市選舉,質疑非直轄市人口少、資源少,卻多了
鄉鎮市級選舉,但這樣基層政治的弊端跟著就多,以現代政府治理來說,完全不合理,且
廢除鄉鎮市級選舉是不用修憲就可以進行的改革,民進黨國會再度過半,是根本改革地方
政府體質的時候了。
此案若是通過,將有一百九十八個鄉鎮首長可變官派,還有各鄉鎮市不一的鄉鎮市民代表
也能是指定人選。不過此案最後朝野都有意見,並未獲支持。
●農田水利會收歸國有 自家人不挺、自救會質疑違憲
立法院日前三讀通過「農田水利法」,將農田水利會及其財產收歸國有,未來全臺灣十七
個農田水利會收歸國有,相關人事改為官派。
不過各地反彈聲自去年起就未停歇,三讀後,更有農民組成自救會與國民黨立法院團共同
赴司法院聲請釋憲,控訴「農田水利會組織通則」第四十條違憲。
民進黨立委黃世杰也屢屢指出,農田水利會原是自治團體公法人,其持有資產來自農民自
籌或捐助,但未經合法徵收程序,亦無合理補償,即逕行移轉為國家所有,實有違憲之疑
慮,且未來農業用水能否搶贏經濟、政府能否有足夠人力進駐水利會都是挑戰。
●綠委推全國農會增加官派
民進黨立委蘇治芬近日提案修正農會法,要求在全國農會的理事會增加十二個席次,讓給
政府派任專家進駐農會,加上目前的廿七個席次,總數將增為卅九席。
此提案提升全國農會的官派數量也引發爭議,中國民國農會總幹事張永成就痛批這修法是
違憲;蘇治芬則在臉書回擊張永成,「故意造謠還是笨?提案僅限於中華民國農會,並不
包括基層農會。」
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