[新聞] 不婚少子化源頭?青年當派遣、中年只能做單身打工族!
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不婚少子化源頭?青年當派遣、中年只能做單身打工族!
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因為疫情,勞動部原訂5月上路的「中高齡就業專法」延後上路。然而,在少子高齡化的
時代,中年就業問題可能是社會問題的未爆彈。勞團與學者憂心,當疫情帶來的失業浪潮
襲來,台灣若未解決青年派遣等非典型勞動問題,中年就業將成為未來台灣社會的隱憂。
日本話題書「中年打工族」最近引進台灣,該書揭露日本單身中年打工族的困境,更認為
此一族群是造成日本不婚少子化的關鍵源頭。作者小林美希指出,在日本35歲到54歲的人
當中,以非正職員工身分工作的「中年打工族」高達237萬人;相當於同世代中,十人有
一人是打工族。
經過訪查,她發現這批「中年打工族」是1990年代泡沫經濟時期的產物。當時日本企業縮
減人事成本、大學應屆畢業生就業率低於六成。當時靠著打工與派遣撐過金融風暴的青年
,如今成為無法進入企業體系的「中年打工族」,他們被四、五份工作追著跑、周六日無
法休假,累得半死卻找不到正職,因此交不到女友、更遑論結婚生子。
根據行政院主計總處統計,台灣的非典型就業(包括部分工時與臨時性與人力派遣)人數,
從2008年的65萬人增至2018年的81.4萬,占全體受雇者的8%。勞動部統計,2018年台灣45
歲到49歲的非典型工作者占比為5.88%、50到54歲為7%。
「中年打工族」一書提到,在泡沫經濟時期靠打工和派遣為生的青年,原以為「忍一下」
就過了,沒想到即使社會景氣恢復,他們卻因無法累積資歷,工作幾十年也無法進入正職
。台灣勞動派遣產業工會秘書長施士青觀察,台灣派遣員工也有類似情況,一旦進入派遣
業,除非重拾書本考上公職,否則很難進入企業正職體系,「一輩子都離不開派遣」。
施士青分析,派遣或打工擔任的工作往往替代性高、無法累積資歷;加上薪資不高必須兼
好幾份工,疲於奔命無法為自己增值。勞工做著做著年紀有了,更不容易找到正職。他表
示,此次疫情將導致正職職缺大量減少,企業為了成本,砍人一定先從不必付資遣費的派
遣人力砍起。「後疫情時代」的社會新鮮人進入職場,「恐怕連派遣都很難找。」台灣這
一代的青年派遣人力、打工族,十年、廿年後便可能成為數量龐大的「中年單身打工族」
,政府與社會必須預做準備。
台大國發所副教授辛炳隆認為,台灣中年打工族的比率會愈來愈高,原因是台灣這幾年出
現非典型勞力、流行斜槓青年,年輕人樂意進入低薪、非正職的服務業工作。但隨年紀增
長、面臨結婚生子,這些非典勞工必須身兼多職才能養家糊口。台大社會系教授薛承泰則
認為,在地球村時代,台灣工作機會減少,但「有本事的人往外走」,他憂心台灣年輕人
的國際競爭力,「可以跟不同世代不同國家的人競爭嗎?」
在日本話題書「中年打工族」中,作者小林美希認為,中年打工族不只是某個弱勢底層的
現象,更是造成少子高齡化的癥結所在—他們因為無法擁有穩定收入,讓結婚成為妄想。
小林美希透過採訪失業勞工、企業領袖,認為改變企業經營手段,才是杜絕中年勞工問題
的關鍵。
餐飲業的非正職雇用非常多。小林美希卻採訪到日本數家餐飲產業反其道而行,他們積極
將打工者轉為正職、並建立防止離職的措施,因此創造驚人業績。如在國內外擁有上百家
店面的外食企業Wondertable,錄用的正職員工一半有打工經驗。該公司的理由是,從打
工轉為正職的人,進公司的穩定度比較高。
為了降低中高齡就業難度,勞動部祭出「中高齡者及高齡者就業促進法」,包括禁止就業
年齡歧視、協助在職者穩定就業、失業者就業、推動銀髮人才服務、開發就業機會等方案
。
勞動部表示,「中高齡者及高齡者就業促進法」雖因疫情影響暫緩施行,但勞動部仍持續
推動中高齡者相關協助措施。如補助每人每年10萬元的職務再設計,協助排除就業障礙;
運用每人每月1.3萬元,最長12個月的僱用獎助以鼓勵雇主進用等,每年協助近15萬名中
高齡者及高齡者就業。
然而政府以補助金鼓勵企業進用中年勞工的方式,在專家眼中並不可行。一位日本職涯顧
問受訪時便表示「錄用員工是很大的投資行為,企業不會因為想要政府補助金而雇用人」
。辛炳隆也說,補助金無法長久,必須搭配職業訓練提升勞務價值,才能解決企業不願雇
用中年勞工的問題。
辛炳隆指出,要靠企業自覺改變經營手法協助勞工穩定就業太過理想。他認為台灣勞工的
根本問題在「低薪」,政府如果不能解決低薪問題,就要把社會福利做好,讓勞工即使無
法拿到合理薪水,至少可維持基本生活。
完整新聞連結 (或短網址):
https://money.udn.com/money/story/5648/4636016
UDN
記者陳宛茜
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