Re: [新聞] 時力籲廢考監 盼納修憲委員會討論具體時程
※ 引述《Wojnarowski (@wojespn)》之銘言:
: 1.媒體來源
: 中央社
: 2.記者署名:
: (中央社記者王揚宇台北23日電)
: 3.完整新聞標題:
: 時力籲廢考監 盼納修憲委員會討論具體時程
: 4.完整新聞內文:
: 總統府昨天宣布第6屆監察委員提名人選;時代力量立法院黨團總召邱顯智今天說,會從
: 嚴審查,而在社會、朝野黨團應有共識下,希望立法院下會期開議時,廢除考、監兩院能
: 排入修憲委員會議程。
民進黨在在野的時候會提想要廢監察院,到了執政的時候又變得不情不願這件事其實
很容易理解,廢除監察院的重點不在於廢,而在於「搬」。
孫文之所以建立五權憲法的架構完全是依照中國固有的傳統,隋唐之後,負責公務員升遷
與管理的工作為六部當中的吏部進行,但是從唐開元之後,為了避免任免官員與考選官員
由同一個單位進行的舞弊可能,因此將負責典試的部份轉由禮部進行,這種分權的方是在
五權憲法中才產生了考試院,使得公務員任免與考選變成兩個單位:行政院人事行政總處
以及考試院來分散權力,在如今政治、法律都較為開明的現代,考試院的存續看來已無必
要,如果被廢,其權力應該是合併回行政院人事行政總處,仍歸執政黨所有,因此這方面
朝野應較有共識。
同樣的,監察院的設計也是孫文參考古代中國的御史台所設計出來的制度,御史台在秦漢
就開始存在,由皇帝親自任命監察御史負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀,其成員也叫做監
察御史。雖然說名義上監察御史連皇帝都可以建言,但歷史上能建言皇帝並且皇帝也能虛
心接受進行改正的人屈指可數,幾乎都是中國史上赫赫有名的名君,像是漢文帝漢景帝、
唐太宗等等。
原本御史台沒有司法權力,只有監察權,但唐朝之後御史台變成可以跟刑部和大理寺三堂
會審重大案件,變成具有一定程度的司法權。到了明朝,皇帝更變本加厲地設立了東廠跟
錦衣衛,其權力更在御史台之上,掌握官員的生殺大權。
不管是御史台、錦衣衛或是東廠,其成員皆由皇帝核准或提名,這導致這些組織在中國歷
史上的大部分時間裡,都無法對執政的皇帝進行有效的制衡。
目前實施監察制度的另外一個有名的國家,就是中國共產黨,中國共產黨在習近平上台
之後改革成立中華人民共和國監察部,將國家監察官員的的權力從法院與檢查院抽走,
成為直屬中央以及總書記的單位,就是利用中國古代御史台無法有效監督當權者的漏洞
,行監視全國大小官員之實,因此大部分國家都沒有實施獨立的監察制度。
目前台灣的監察院,監察委員由總統提名,立法院同意,當立法院過半數多數黨為跟總
統為同黨時,監察委員等於是由執政黨球員兼裁判,監察權力事實上集中於總統府與執
政黨。
這也是為什麼不管民進黨或是國民黨執政之後都不太想廢監察院,而在野政黨則非常想
要廢除監察院的主要原因,誰想剁掉自己手上的權力呢?就連集遊法民進黨都不想修了
,何況是監察院。
一旦改為三權分立制度,考試院還沒什麼問題,監察院有的調查權、彈劾權、監察權、
糾舉權理當轉移到立法院,也就是國會權力將大幅提高,而且這些提高的權力將與在野
政黨共享。
葉毓蘭、吳思懷也將因此擁有他們本來沒有的權力,在三權分立的國家中,國會有權召
開聽證會,要求官員到國會進行聽證程序,即便美國總統,也得要對國會聽證權尊重
三分。
作為執政黨,將這種權力分享給在野黨,無疑是自斷手腳,所以重點並不在於如何廢除
,而是監察院的權力如何重新分配。
你放心在野黨拿下監察權嘛?還是你寧願讓民進黨贏家全拿?
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.12.70.209 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1592885819.A.EF5.html
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噓
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對啊,然後被皇帝抓去砍頭,有個屁用。
我說的是有效的制衡,你覺得跟皇帝建言之後被抓去砍頭是有效的制衡?
※ 編輯: derekhsu (101.12.70.209 臺灣), 06/23/2020 12:28:12
※ 編輯: derekhsu (101.12.70.209 臺灣), 06/23/2020 12:29:31
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