[新聞] 德國百年紓困妙方「Kurzarbeit」 歐洲各國來取經
1.媒體來源:
※ 例如蘋果日報、自由時報(請參考版規下方的核准媒體名單)
地球圖輯隊
2.記者署名:
※ 沒有在這打上記者或編輯署名的新聞會被水桶14天
※ 外電至少要有來源或編輯 如:法新社
2020-05-08 by:徽徽
3.完整新聞標題:
※ 標題沒有完整寫出來 ---> 依照板規刪除文章
德國百年紓困妙方「Kurzarbeit」 歐洲各國來取經
4.完整新聞內文:
※ 社論特稿都不能貼!違者刪除(政治類水桶3個月),貼廣告也會被刪除喔!可詳看版規
受到COVID-19(武漢肺炎)疫情的影響,開不了源的企業先從節流開始,而這往往包含給員
工放無薪假,甚至直接請員工捲舖蓋走路。不過,德國有百年歷史的紓困方案「
Kurzarbeit」給了人們另一個選擇,歐洲各國也開始向德國取經,希望在疫情過後可以迅
速恢復往日的榮景。
https://fpscdn.yam.com/world/202005/fa/00/5eb514c50fa00.jpg
5月1日,在德國德勒斯登(Dresden),餐飲業者戴著口罩在廣場上敲打鍋碗瓢盆,希望外
界注意到他們受疫情影響的艱難處境。
路透社/達志影像
無法開源 只好節流
近日,受到COVID-19(武漢肺炎)疫情的影響,各國民生凋敝,許多企業不得已開始裁員,
也讓不少員工一夕之間沒了工作。裁員的企業雖然暫且節省了營運成本,但長期來看,企
業在疫情趨緩後或許得付出更多資源找人和訓練。對此,德國有百年歷史的紓困方案「
Kurzarbeit」巧妙地改變了這樣的未來,也獲得眾多歐洲國家的青睞,紛紛推出類似的紓
困方案。
什麼是「Kurzarbeit」?
在德語中,「Kurzarbeit」意為「短時工作」,也就是員工同意雇主大幅降低自己的工時
,但自己依舊保有這份工作,至於缺少的薪水則靠政府補助。「Kurzarbeit」的目標很清
楚:幫助企業留下員工,待危機解除後可以迅速重建職場,復甦全國經濟。
換言之,企業不需要靠裁員來節流,企業要做的是減少員工的工時。
https://fpscdn.yam.com/world/202005/51/9d/5eb5142d7519d.jpg
2009年,在美國紐約的就業博覽會上,因為金融海嘯丟了工作的員工排隊進場。2008年金
融海嘯時,德國紓困方案「Kurzarbeit」在國際社會上打響名號。
路透社/達志影像
2008年金融海嘯受關注
雖然「Kurzarbeit」已經存在超過一百年,但直到 2008年全球金融海嘯時,這樣的紓困
方案才獲得國際關注。
如果沒有它 失業人數會翻倍
當時,登記參加「Kurzarbeit」的員工數量在一年間從 5萬人躍升到超過 150萬人。不少
人將德國可以度過金融危機,並且經濟快速復甦歸功於「Kurzarbeit」。經濟學家們認為
,要是德國沒有施行「Kurzarbeit」,那麼 2008年金融海嘯引發的失業人潮可能會翻倍
。
為什麼「Kurzarbeit」行得通?
在「Kurzarbeit」成功於 2008年的金融海嘯打出知名度後,各界都在討論為什麼這個紓
困方案可以在德國施行得這麼好,原因有二:
首先,德國勞資雙方都很信任「Kurzarbeit」,並且願意接受這樣的安排。
再來,在德國法律的規範下,企業要裁員不像美國一樣容易,最後付出的成本可能還比參
與「Kurzarbeit」來得多,德國企業自然願意遵守「Kurzarbeit」的規範。
https://fpscdn.yam.com/world/202005/f6/47/5eb527275f647.jpg
5月6日這天,位於德國辛斯海姆的汽車與科技博物館重新開張,民眾戴著口罩前來參觀。
受到COVID-19(武漢肺炎)疫情影響,VW、Audi、BMW和Mercedes等德國大型汽車集團已經
申請了「Kurzarbeit」。
歐新社/達志影像
德國工會暫緩爭取加薪
回到目前受疫情影響的德國,德國金屬工業工會(IG Metall union)已經對資方釋出善意
,代表 380萬名在金屬工業工作的勞工調低對薪水的要求,決定暫時不要和資方爭取加薪
。此外,分散於德國各大金屬企業的工會代表也開始推動「Kurzarbeit」,幫助資方降低
薪水成本。
德國金屬工業工會營運政策負責人魯茲(Rudolf Luz)說:「COVID-19(武漢肺炎)讓我們放
棄平常的集體薪資談判,我們和雇主達成了一項旨在確保工作和薪資的協議。」
「幸虧有『Kurzarbeit』,我們可以在不破壞(勞資)結構下減產。勞工不會被開除,他們
可以繼續待在組織內,當這次的危機結束後,企業立刻就有符合資格的員工可以用。」
https://fpscdn.yam.com/world/202005/59/95/5eb52690b5995.jpg
在德國科隆的一間咖啡廳內,老闆和員工正在打掃,他們準備在下周開始跟著放鬆的封鎖
令一起復工。
歐新社/達志影像
至少可領60%的薪水
雖然在「Kurzarbeit」下,員工領不到全薪,但至少可以領到 60%的薪水,而且該薪水不
用被課稅。至於這筆錢哪裡來呢?德國聯邦就業局表示,這筆錢來自當局負責監管的 260
億歐元(折台幣約 8,546億元)保險基金。
越大方 越能快速恢復
德意志銀行經濟學家德慕松(Marc de-Muizon)說:「紓困方案的條款定得越大方,在危機
期間越能凝聚需求和消費,等封鎖措施一解除就能越快恢復。」
將門檻下調 照顧越多人
為了讓更多企業可以參加「Kurzarbeit」,德國政府也將原本的門檻下調:原本要求企業
內有 30%的員工調降工時才能參加,現在只要有 10%的員工調降工時就可以了。除此之外
,「Kurzarbeit」也擴張了勞工的適用範圍,不只適用正職員工,臨時工也一樣可以。如
果員工連續四個月的工時都是原本正常工時的一半或更少,當局還會提高資助的比例。
目前,在德國有超過 65萬間公司申請參加「Kurzarbeit」。
https://fpscdn.yam.com/world/202005/27/5b/5eb526913275b.jpg
在倫敦街頭,可以看到一輛寫著「感謝NHS(國民保健署)」字樣的紅色雙層巴士緩緩開過
特拉法加廣場(Trafalgar Square)。
歐新社/達志影像
歐洲到處可以看到「Kurzarbeit」的影子
現在,歐洲各國超過一半國家的紓困方案中,都可以看見「Kurzarbeit」的影子。
英國倫敦政治經濟學院歐洲和國際政治經濟學教授馬蒂利(Angelo Martelli)說:「勞動
市場和社會對疫情的反應,讓人看到短時工作方案幾乎擴張到了每一個地方」、「著名的
『Kurzarbeit』幾乎橫跨整個歐洲。」
英國怎麼做?
舉例來說,英國政府在今年 4月20日發起名為「冠狀病毒工作保留方案」的短時紓困方案
,政府直到六月底前將支付被放無薪假的勞工 80%的薪水,每個人最高每月可領 2,500英
鎊(折台幣約 9萬4,700元)。
根據統計,英國這樣做至少要花 420億英鎊(折台幣約 1兆5,910億元),該方案在上線半
小時就收到了 6萬7,000名企業主的申請。
丹麥怎麼做?
在丹麥,為了避免大量勞工被開除,丹麥政府和工會與雇主協會在今年三月中達成協議,
政府會在接下來的三個月負責支付勞工損失薪水的 75%,勞工每月最高可以拿到 3,100歐
元(折台幣約 11萬7,428元),而剩下勞工損失薪水的 25%則由企業支付。
https://fpscdn.yam.com/world/202005/1e/f1/5eb5142d51ef1.jpg
在 5月6日舉辦的德國內閣會議上,德國總理梅克爾(Angela Merkel)逗趣的表情被鏡頭捕
捉了下來。
路透社/達志影像
「Kurzarbeit」的缺點
然而,德國的百年紓困妙方「Kurzarbeit」都沒有缺點嗎?
保留下本該淘汰的工作
事實並非如此,「Kurzarbeit」的缺點之一就是它可能保留下本來就該被市場淘汰的工作
,也就是就算沒有疫情,這份工作也不該存在。
今年 3月20日,經濟合作暨發展組織(OECD)就在報告中警告各國決策者,應該要避免補助
「即使長期來看也不可行」的工作。國際基金貨幣組織(IMF)則在本月表示,各國對任何
薪資有關的補助都應該「有明確的退場機制」。
讓「殭屍公司」繼續存活
再來,「Kurzarbeit」的第二個缺點就是,讓那些表現不佳、應該進行企業重組的「殭屍
公司」繼續苟延殘喘。美國彼得森國際經濟研究所資深研究員柯克高(Jacob Kirkegaard)
說:「你不想看到『Kurzarbeit』延遲本來就該發生的事(公司倒閉),並且讓殭屍公司繼
續存活,這需要很好的平衡。」
5.完整新聞連結 (或短網址):
※ 當新聞連結過長時,需提供短網址方便網友點擊
https://dq.yam.com/post.php?id=12488
6.備註:
※ 一個人一天只能張貼一則新聞,被刪或自刪也算額度內,超貼者水桶,請注意
看新聞長知識,原來德國有這種特殊的制度,有沒有在德國或德企的鄉民可以分享一下
在Kurzarbeit制度呢?
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.56.143.149 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1588944992.A.4D0.html
→
05/08 21:37,
4年前
, 1F
05/08 21:37, 1F
→
05/08 21:37,
4年前
, 2F
05/08 21:37, 2F
→
05/08 21:37,
4年前
, 3F
05/08 21:37, 3F
※ saiulbb:轉錄至看板 Germany 05/08 21:37
推
05/08 21:38,
4年前
, 4F
05/08 21:38, 4F
推
05/08 21:38,
4年前
, 5F
05/08 21:38, 5F
→
05/08 21:38,
4年前
, 6F
05/08 21:38, 6F
推
05/08 21:39,
4年前
, 7F
05/08 21:39, 7F
推
05/08 21:39,
4年前
, 8F
05/08 21:39, 8F
→
05/08 21:40,
4年前
, 9F
05/08 21:40, 9F
→
05/08 21:40,
4年前
, 10F
05/08 21:40, 10F
推
05/08 21:41,
4年前
, 11F
05/08 21:41, 11F
→
05/08 21:41,
4年前
, 12F
05/08 21:41, 12F
→
05/08 21:41,
4年前
, 13F
05/08 21:41, 13F
→
05/08 21:41,
4年前
, 14F
05/08 21:41, 14F
→
05/08 21:43,
4年前
, 15F
05/08 21:43, 15F
→
05/08 21:43,
4年前
, 16F
05/08 21:43, 16F
推
05/08 21:45,
4年前
, 17F
05/08 21:45, 17F
推
05/08 21:45,
4年前
, 18F
05/08 21:45, 18F
→
05/08 21:50,
4年前
, 19F
05/08 21:50, 19F
推
05/08 21:50,
4年前
, 20F
05/08 21:50, 20F
→
05/08 21:50,
4年前
, 21F
05/08 21:50, 21F
→
05/08 21:51,
4年前
, 22F
05/08 21:51, 22F
→
05/08 21:51,
4年前
, 23F
05/08 21:51, 23F
→
05/08 21:51,
4年前
, 24F
05/08 21:51, 24F
推
05/08 21:57,
4年前
, 25F
05/08 21:57, 25F
→
05/08 22:03,
4年前
, 26F
05/08 22:03, 26F
推
05/08 22:03,
4年前
, 27F
05/08 22:03, 27F
→
05/08 22:14,
4年前
, 28F
05/08 22:14, 28F
→
05/08 22:14,
4年前
, 29F
05/08 22:14, 29F
噓
05/08 22:14,
4年前
, 30F
05/08 22:14, 30F
推
05/08 22:15,
4年前
, 31F
05/08 22:15, 31F
推
05/08 22:15,
4年前
, 32F
05/08 22:15, 32F
→
05/08 22:15,
4年前
, 33F
05/08 22:15, 33F
→
05/08 22:15,
4年前
, 34F
05/08 22:15, 34F
→
05/08 22:18,
4年前
, 35F
05/08 22:18, 35F
→
05/08 22:18,
4年前
, 36F
05/08 22:18, 36F
推
05/08 22:18,
4年前
, 37F
05/08 22:18, 37F
推
05/08 22:21,
4年前
, 38F
05/08 22:21, 38F
→
05/08 22:21,
4年前
, 39F
05/08 22:21, 39F
→
05/08 22:23,
4年前
, 40F
05/08 22:23, 40F
→
05/08 22:24,
4年前
, 41F
05/08 22:24, 41F
→
05/08 22:29,
4年前
, 42F
05/08 22:29, 42F
推
05/08 22:32,
4年前
, 43F
05/08 22:32, 43F
推
05/08 22:40,
4年前
, 44F
05/08 22:40, 44F
推
05/08 22:42,
4年前
, 45F
05/08 22:42, 45F
噓
05/08 23:00,
4年前
, 46F
05/08 23:00, 46F
→
05/08 23:01,
4年前
, 47F
05/08 23:01, 47F
→
05/08 23:04,
4年前
, 48F
05/08 23:04, 48F
→
05/08 23:10,
4年前
, 49F
05/08 23:10, 49F
推
05/08 23:32,
4年前
, 50F
05/08 23:32, 50F
→
05/09 00:27,
4年前
, 51F
05/09 00:27, 51F
推
05/09 00:39,
4年前
, 52F
05/09 00:39, 52F
→
05/09 09:20,
4年前
, 53F
05/09 09:20, 53F
推
05/09 15:14,
4年前
, 54F
05/09 15:14, 54F
→
05/12 01:31,
4年前
, 55F
05/12 01:31, 55F
→
05/12 01:32,
4年前
, 56F
05/12 01:32, 56F
→
05/12 01:33,
4年前
, 57F
05/12 01:33, 57F
推
05/24 07:50,
4年前
, 58F
05/24 07:50, 58F
→
05/24 07:51,
4年前
, 59F
05/24 07:51, 59F
→
05/24 07:51,
4年前
, 60F
05/24 07:51, 60F
→
05/24 07:51,
4年前
, 61F
05/24 07:51, 61F
→
05/24 07:51,
4年前
, 62F
05/24 07:51, 62F
→
05/24 07:52,
4年前
, 63F
05/24 07:52, 63F
→
05/24 07:52,
4年前
, 64F
05/24 07:52, 64F
→
05/24 07:52,
4年前
, 65F
05/24 07:52, 65F