Re: [爆卦] 資金黨偷渡國土法案了
看板Gossiping作者Hollowcrown (喪心病狂的覺醒青年)時間4年前 (2020/02/23 19:55)推噓23(24推 1噓 17→)留言42則, 24人參與討論串14/14 (看更多)
在討論這次行政院對於國土法的修正案前,我覺得大家要先對於國土法是個什麼樣的存
在有簡單的認識。
過去非常長的時間臺灣非常欠缺一個能夠以全國國土的角度出發的一個綜合的法定空間
計畫,一部分原因是政府長時間只著眼人口、產業稠密的都市地區。
一直到63年才公告的區域計畫法,也才對於都市以外的土地有所控制,更別說全國的分
區、用地編定的完成是七十幾年的事情了,這也是農地工廠林立的原因之一(從國民政
府來臺到編定完成長達40年完全沒有計畫控制)。
區計法中對於國土的控管有許多前瞻的想法,但是受限於地方政府行政的量能、在中央
民代的壓力下中央政府不斷放鬆規定等因素,過去40年來執行的結果只能說成效非常不
彰。
案例則是不勝枚舉,不論是開發許可不斷以個案的方式突破區計的管控,還是重大建設
直接忽略區計對於土地的指導,區計剩下的只是一個沒有發展願景,只剩下土地管控,
而且管控效果還非常差的一個犧牲品。
回到104年年底,國土計畫法在延宕了20年後,意外地在立法院三讀通過了,並且規定以
兩年的間隔,分別要公告實施全國國土計畫、地方國土計畫、功能分區以及使用地(這
個也是這次修正案被修改的條文之一)。
在簡單看完修正案的條文及理由後,以下就這次修正案發表一些我個人的淺見:
對於這次爭議最嚴重的第15條的修正案,它直接將經行政院核定的重大建設計畫納入能
夠隨時變更的理由之一。內政部的說法則是為了「因應國際政經情勢變動快速,政府需
及時提出相關重大建設計畫以為因應」。
我覺得這種說法仍然是以開發成長導向為核心的敘述:因為外在環境變化很快(例如:
中美貿易戰後造成的臺商迴流),所以就讓我能夠馬上變更國土計畫做開發吧。其實讓
計畫存在彈性本身不是問題,只是所謂「行政院核定之重大建設」的標準究竟是什麼?
引入人口?產業規模?公益性?必要性?對於環境的負擔呢?我們的供水、供電能夠支
持嗎?這些問題都需要很細緻的分析。
過去有太多以重大建設為理由進行大規模土地徵收的例子,有些還在進行,有些則因為
市場去化能力不佳,土地標讓售不易,對地方政府造成很嚴重的財政負擔。
過去數十年來臺灣從中央到地方到一般民眾都抱持這一種「拼經濟」、「發大財」的觀
念,總認為產業園區的開發、甚至住商用地的炒作是帶來經濟發展的唯一方式,而完全
忽略環境。這個觀念跟哪個政黨主政、誰是蛆誰是猴子誰是蟑螂好像沒有很大的改變,
只希望大家能好好想想要留給後代子孫怎樣的環境、回歸理性的討論,不然國土法只會
是我們在追求經濟發展下的下一個犧牲品。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.136.67.45 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1582458901.A.25A.html
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我覺得他們會想改成一定期限內發布的理由主要是原來以兩年為間隔太吃緊了 ,就看看今?
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對啊,這方面政府也要負很大一部分責任,這也是未來專業人員應該要盡力扭轉的
噓
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我也是這樣覺得,我認為這跟政府上到下的態度很有關係,如果對政府來說推動計畫只是跑跑流程,紙上畫畫,牆上掛掛,自然而然無法加深民眾對於計畫的理解跟參與
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