Re: [問卦] 歪國的身分證
※ 引述《akakbest (神劍八方)》之銘言:
: 各位週末午安
: 剩幾個小時假日又要結束了
: 明天又是厭世的星期一
: 想問一下專業的大大
: 外國會強制每位國民有身分證嗎
: 列舉如: 美國 加拿大 英國 澳洲 日本 韓國 等 (排除左岸)
: 因為偶然在西洽爬文
: 發現有人說日本好像到最近才將國民身分證作為慣例
: 而英國以前推行卻因為違憲被拔掉
: 小弟見識不足 生於台灣就覺得國民有身分證是理所當然的事情
: 想請問其他國家沒身分證 要怎麼證明誰是誰啊
: 感覺好不方便跟複雜喔 。_^
: 先謝謝
: 大家替小弟解惑分享~
舉個美國的例子,他們沒有全國通用的身分證,連要不要有身分證這件事都能在選舉
時拿出來吵,不過每次講一講的結果都是美國人不想要有身分證。不過倒是有個東西
,大部分的美國人都有,而各種單位也會把它拿來當身分證明用:社會保險卡(號)
Social security card / Social security number
https://imgur.com/kxgDWLP.jpg
↑舊版設計,右下角還寫「Not for identification」(不得作為身分證明)
就算原始設計不是拿來當身分證明用的,但在沒有身分證的美國,它實質上已經變成
拿來認人的「準身分證」了。這個證號的重要程度跟我們的身分證號差不了多少,政
府跟銀行都拿這個證號來認人,而要是個人的卡號外流會有很大的個資問題。但,社
會福利卡在原始設計就沒有留下任何放照片或資訊,就只有一個流水號和姓名,也沒
有任何的防偽設計。
Social security 一開始是在大蕭條後所創立的,類似勞保制度的東西,而流水號只
是拿來紀錄每個人繳多少、領多少。而一開始也只有在開始工作後才需要申請,但後
來申請年齡越來越低,到現在大概所有的新生兒一出生就會有社保卡了。但新生兒顯
然不會有工作是要保啥?原因又要回到美國沒有身分證的問題上。不管用姓名地址或
生日等等都不可能將每個人完全分開,像國稅局之類的單位如果要追蹤「每個人」就
成了很大的問題,特別是在還沒有電腦,一切紙本的年代。
國稅局:欸這裡剛好有個社保號碼可以把每個人分開耶
社保局:它不是拿來這樣用的啦,會有一些安全問...
國稅局:ㄌㄩㄝ~~(拿去用)
於是乎國稅局就把社保局辛辛苦苦編好每個勞工的資料拿去用了,這樣抓稅就方便很
多,而且還把新生兒新申請社保證跟減稅綁在一起來鼓勵大家辨社保證。原因是以前
的育兒減稅是叫家長自己填家裡有幾個小孩,於是就多了一堆幽靈新生兒,後來才規
定報減稅要附社保卡號,而社保卡號要綁醫院出生證明才能辦。
以上政策導致社保卡號實質上變成每個國民一出生就有的專屬號碼,而這也讓其他機
構像銀行、學校、公司、地主等... 一起把這個卡號拿去用,而且跨機構間的交流也
容易很多。
山不轉路轉,搞到最後,美國人「不想要身分證」的堅持還是搞出了一個最接近的東
西拿來當替代品。但這個結果可能還比直接創個身分證慘,因為社保卡一開始根本沒
有設計任何防偽功能,連號碼都是流水號。
像信用卡、ISBN書號、銀行帳號等長串數字所組成的編號,大都會有檢查碼的設計以
避免筆誤或惡意偽造,但社保號碼的格式是3-2-4 的九位數,2011年前的編碼,前三
碼是地區,中間兩碼有特定規律,後四碼就是單純的流水號,也就是說直接拿自己的
社保卡號加一或減一,都是有效的號碼(而且大概是跟你在同院差不多時間出生的人
的卡號)
然後實體的「卡」,安全性也沒好到哪裡去,就真的只是張紙卡,早期的版面還印了
「NOT FOR IDENTIFICATION」,因為卡上面根本沒有可以認人的資訊。後來發現根本
沒用就把那行字拿掉了。
既沒有防偽又沒功能性的卡,因著「大部分」人都有,還是變成跟身分證一樣的東西
...... 「大部分」,所以還是有例外,包括不想辦證隱世而居的人或是在社保剛發
明時被排除在外的部分族群,例如某些鐵道工人或警消人員之類的。
結論:社保卡就是個「為了一個不完全通用的政策,發給大部分的人一張不能當證件
的卡,編了他們所不想要的編號」的東西。(Containing a national number for
citizens that don't want one, on a identfication card, that fails at iden-
tification, given to all citizens ─except when it isn't─ for a program
that's universal, expect when it's not.)
參考資料:CGP Grey <Social Security Card Explained>
https://youtu.be/Erp8IAUouus
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這裡指的認人應該是個資上的認人吧,畢竟
內文也說了,那張卡根本沒有身分證明的功
能。
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