[ＦＢ] 金管會並非無能，而是無所不能的包庇消失

看板Gossiping作者MF916時間8年前 (2017/08/22 11:38)推噓5(6推 1噓 4→)

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ＦＢ卦點說明：（正體中文 20 個字）從事實來看，金管會已經爛到底了！官員們永遠抱持著『風聲』過了就沒事！ 2011年到現在，永豐案，兆豐案，TRF案再再證實一件事，金管會並非無能，而是無所不能的包庇金融弊案！ＦＢ連結： https://www.facebook.com/antifinancegangs/ ＦＢ內容：從事實來看，金管會已經爛到底了！官員們永遠抱持著『風聲』過了就沒事！2011年到現在，永豐按，兆豐案，TRF案再再證實一件事，金管會並非無能，而是無所不能的包庇金融弊案！弊案接連爆發、身為主管機關之一的金管會，卻遲遲做不出令社會滿意的處分，甚至被審理力霸案的審判長李英豪當庭痛批。金融監理出了什麼問題？金管會和檢調單位該如何配合? 七月十七日，豔陽天。室外天氣炙熱，在室內吹冷氣審理力霸集團掏空弊案的台北地方法院刑事庭法官李英豪，火氣也不小。「拿公權力做人情，」「公權力被你們這些官員玩完了！」皺著眉頭，李英豪不禁當著因力霸案出庭作證列席的金管會副主委張秀蓮、前銀行局長曾國烈等官員面前，痛批他們過去為何無視中央銀行金檢報告指出力華票券的多項疏失，仍同意力華票券違法放貸給力霸東森集團。今年五十四歲的李英豪，擔任法官已十三年，為了審理力霸掏空案，每次主持開庭經常超過十小時才休息。過去，他審理過的重大案件包括職棒簽賭案、新瑞都弊案等。在同僚與記者的眼中，他辦案仔細認真，十年前為了審理職棒簽賭案，還親自搭機到綠島，訊問當時還是證人身分的前嘉義市農會理事長蕭登獅。被指責的張秀蓮，擔任公務員超過三十年，一路從經建會、財政部到擔任金管會副主委，財經事務歷練完整，操守與專業也受到部屬與業界肯定。對於她被懷疑圖利、貪瀆，包括金管會內部官員與企業界人士紛紛打抱不平：「如果連張秀蓮、曾國烈都被指控貪瀆，那全中華民國的官員大概沒有清廉的。」金管會威信大受打擊「她很清廉、認真，」一位張秀蓮過去的長官觀察，「但是就是不夠『壞』。」這句話說出了要在今天複雜壓力下，做受肯定的公務員的巨大挑戰。今天期待的好公務員，要有力量。金管會不僅高層人士更迭頻繁，技術官僚的專業不受重視，還有檢查局長李進誠涉入禿鷹案下台、主委龔照勝被停職，副主委林忠正涉嫌貪瀆被起訴，公信力與權威大受打擊。如今，當企業的金流操作愈來愈複雜，弊端接連爆發，身為主管機關之一的金管會收拾都來不及，不但飽受社會批評，應該是站在合作一方的司法檢調人員也說，金管會再不快讓大家看見它強而有力的處置力量，連「紙老虎」都快要扮不下去了。金融監理自我矮化、過度依賴犯罪偵防「過度迷信司法，是現在金融監理最大的問題，」曾擔任股市禿鷹案與台開內線交易案公訴人的前台北地檢署檢察官李傳侯，觀察金管會內部運作後有感而發說道。金管會對金融機構進行檢查時，如果發現弊端，應及時處分。「金管會沒有善用這把大刀，常把案件直接移送檢調機關偵辦。並非所有案件都構成犯罪，加以偵辦犯罪需要時間，常喪失寶貴的處理時機，」李傳侯指出。舉例來說，去年十一月，金管會發現中華商銀在二○○四、二○○五年間，將十二筆總值三十多億元的信用卡及金融卡不良債權，以七千多萬元低價賣給翊豐資產管理公司負責人王令興，涉嫌賤賣及掏空銀行資產，將案件移送檢調偵辦。今年三月八日，王又曾家族等十四個人雖然被檢察官起訴求刑，金管會遲至四個多月後，才做出行政處分。而中華商銀在力霸案爆發後，已被中央存保公司接管，王又曾、王令橋與劉衛桑早就被解除職務。這把遲來的金融監理大刀，不但未發揮及時正本清源的效果，四百萬元的罰鍰，等於是要由金融重建基金支付，全民買單。對外界的質疑，金管會發言人張秀蓮說明，金管會在三月就打算提出行政處分，但考慮到中華商銀已被接管，因此發函詢問法務部是否恰當。法務部今年五月才回函表示，中華商銀即使被接管，仍具有法人資格，還是要罰，所以才遲至現在對中華商銀開罰。「金管會的檢查報告，早就指出中華商銀出售不良債權的過程問題重重，就應採取行政處分，為何要等司法機關作為後再決定呢？而且歷次對中華商銀金檢的處理結果只有『應予糾正』，『糾正』對違規企業來說，根本不痛不癢呀，」李傳侯說。金管會可動用行政處分的工具很多，影響力也不見得比刑事處分小，但目前金管會將金融監理當成金融犯罪偵查看待，除了喪失處理金融弊端的寶貴時機，也使原來只是窟窿大小般的弊端，蔓延成為難以收拾的黑洞。檢調辦金融犯罪還有待加強金檢單位退守，社會大眾普遍對檢調單位有很高的期待，但是檢調單位的表現，離社會的滿意度還有很大的落差。一位台北地檢署檢察官低調說道，「我承認，檢察機關偵辦金融犯罪的能力，還有很大的進步空間，全台灣擅長偵辦金融犯罪的檢察官，屈指可數。」長期審理重大金融與經濟犯罪的台北地方法院法官梁耀鑌根據經驗指出，檢察機關對於倍受社會各界關注，涉案者「身分特殊」的重大金融與經濟犯罪案件，通常會精銳盡出，動員三、四位檢察官全力偵辦，甚至由高檢署直接指揮。這類案件的審判速度較快，定罪率也比較高。但是，對於比較沒有知名度的重大金融犯罪案件，檢察官常只根據調查局的移送書或告訴人的內容就起訴，許多帳冊、傳票與報表都未經整理，就直接移送法院。法官碰到這類案件，除了要當查帳員一筆一筆核對帳目，有時明明看到新的犯罪事實，卻礙於檢察官未起訴，只能發函要求檢察官另行偵辦，不甘心地判決無罪。金管會內部也對於檢調偵辦金融犯罪的能力存疑。檢查局一名公務員指出，對於金檢時發現的異常，一般行政單位不像檢察官具備監聽或搜索的強制處分權，無法查知背後是否涉及犯罪行為，只能移送檢調機關偵辦。很多案件移送檢方後，就石沉大海，拖了一、兩年都沒有結果。面對金融監理機關的質疑，現任金管會駐會檢察官莊正曾私下向同僚表示壓力很大，因為二○○五年七月上任後一年多以來，金管會透過他移送各地檢署偵辦的金融弊案約一、二十件，很高比例的案件尚未偵結起訴，許多案件拖了一、兩年都沒具體進展，當被問及案件偵辦進度，他都十分尷尬。制度再好，關鍵在人著有〈法官如何迎戰兆元金融黑洞〉的台北地方法院法官梁耀鑌分析，從以前王玉雲掏空中興銀行案、曾正仁掏空台中商銀案，到最近發生的王又曾家族掏空力霸集團，縱觀橫跨政黨輪替前後爆發的金融弊案，模式幾乎如出一轍。「金融監理單位早就發現弊端，但都只要求改善，被要求改善的金融機構，通常虛與委蛇，主管機關未及時依照法令斷然處置防止弊端擴大，等到整個金融機構資產被掏空，才移送法辦。」他指出，無論過去的財政部金融局或現在的金管會，基層金檢人員早就發現弊端，上級官員消極處置，對弊端的擴大，絕對有推波助瀾的影響。「金融監理的關鍵在『人』，制度再好，法令再完備，如果專業無法伸張，也是枉然，」他說。審判長之怒，能否喚醒金融監理弱勢行政的情形，就端看金管會未來面對壓力時如何挺起腰桿，不忘身為獨立機關的權威。心得: 金融監理的關鍵在『人』金管會都是財經幫的當然一直出包建議小英將四大局首長空降政務官把所有附屬機構首長都換掉可以考慮ivoting 全民選肥貓 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.150.138.120 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1503373080.A.2CC.html

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kingrichman

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ubcs

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