Re: [問卦] 為什麼國家建設那麼容易漏水消失
※ 引述《virgin5566 (段臣風)》之銘言:
: 一般透天厝或大樓
: 有信譽的建商成品一般都不會有太大問題
: 但億來億去的國家建設
: 不是都有專業評估
: 然後專家審案
: 給得標廠商
: 為什麼世大運場館,台中國家音樂廳,機場,嘉義故宮
: 幾乎都會漏水
: 然後沒有人需要負責
: 台灣公共工程真的這麼低能嗎
講到工程上的問題,簡單來說要分兩個層面來討論,
一個是體制面,一個是基礎面。
體制面來說,如果是一定金額以上,
大多的公共工程都是採低價得標,
意謂著只要你寫得夠低,你就能得標,
(本文先不談最有利標)
如果真的寫太低,簽個切結書就可以了,
但賠錢的生意真的有人做嗎?
市場上已慢慢形成惡性循環:
愈會偷工減料,或愈會增加減帳的承包商就愈能拿到工程。
你也許會問:是發包單位或監造單失職嗎?
怎麼沒有好好監督?
先排除設計、監造跟承包商私下的利益輸送,
(有時有利益輸送關係,工程品質還比較好)
監造也想好好把關,但是工程的專業度遠遠比不上承包商啊…
承包商要在不合理的價格下完工,
如何偷工變成是他們生存的技能,
監造者有多少是工地出身?
材料送審、施工圖等等的文書作業,
只能防君子,不能防小人。
不能說能得標的一定是會偷工減料的公司,
但市場的環境造就無所不用其極,
能使其低價,才能在公共工程生存的公司、施工技術。
更多的營造廠是得標後再招集工班,
結束後再解散工班,
工程人員的技術沒有延續、品質的變因太多,
這就是下一段的基礎面。
基礎面:
在台灣,現在大多會去做工程、做工地的是什麼人?
在工地有很多種人,
有六十幾歲,從小就在做,
只會做工地,也只能做工地的甘苦人;
也有以前不會讀書、很有個性、脾氣很大的師傅(大多四、五十歲);
也有更生人、缺錢、跑路…
年輕小伙子也有,但大部份都是短暫的,,
將來有機會還是會轉行,轉去有冷氣的工廠、廠房…。
再來就是外勞,年輕有力,
台灣人不賺的錢他們肯賺,
假日一個比一個風騷,
香水、潮服、飾品上身,
跟情人約會台灣四處走透透。
難道沒有將來想在工程界出人頭地,
從基礎開始做起、肯打拚的台灣人嗎?
有,但這種人大多最後都當老闆去了,
不是轉行,就是回到上面提到的體制面。
基礎面就是真正的職人(好的師傅)太少,
而且已有嚴重的斷層,
有能力的職人會去做私人的、人家介紹的工作,
較有利潤的工作都做不完了,誰還想去做苦哈哈的公共工程。
所以公共工程也許請得到有經驗的工地主任,
但請不到好的職人。
(好的定義:功夫專業、做事用心、仔細、認真)
工地只依賴工地主任,往往會在小的地方會出包,
但很多小的地方出包,就讓人有什麼都做不好的印象,
例如:一個地方忘了上矽利康造成漏水,
或是接PVC管塑膠油上得不夠,水壓一高就漏水…
就會認為工程品質低下。
以前學校還有建教合作的計畫,培養水電技術人員,
但現在只能靠人介紹,或去職訓局找人,
以下為個人看法:
其實我覺得公共工程,不應該以低價為目的,
辦事的單位怕背負圖利廠商的罪名,
上面的單位怕底下的人亂來,
所以有了採購法。
但工程不像一般的商品買賣,
能用打折的討價還價,
(但現在工程界,
也愈來愈習慣打折了
只要預設你的折數,
先提高報價,
讓辦事人員能對上面交代過去,
也是廠商的貼心)
低價有辦法做,犧牲下來的東西,
能做到讓你看不出來才是本事,
這已經變成生存的技能,
我認為這是惡性循環。
公共工程是將納稅人的錢,
透過施作公共建設、公共事務的方式,
再發還給人民,
工程費成本裡工資佔很大的一部份,
費用高一點、合理一點,
能提升用人的素質,
提高工地的環境,
得標金額高就不用擔心請不起好的師傅。
也許鄉民會擔心只有公司賺,
員工未必拿到相對的報籌,
但現實情況是公司更擔心留不住好的師傅,
因為好的師傅容易出走自立門戶,
(自立門戶的成本比賣雞排還低)
現已造成擁有職人的承包廠商,
對標公共工程,通常會是最後的選項。
(價錢低、手續繁雜、文書作業又多)
--
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