[新聞] 高餐藍帶矛與盾十字路口上的爭議消失

看板Gossiping作者hsuan1995時間8年前 (2016/03/23 00:51)推噓8(10推 2噓 11→)

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1.媒體來源: 技職教育 3.0 2.完整新聞標題: 高餐藍帶矛與盾十字路口上的爭議 3.完整新聞內文: 採訪/黃偉翔攝影/黃偉翔「因為台灣《就業服務法》限制，使得國際知名法國藍帶廚藝學院的廚師，來台灣只能教法語，不得教廚藝。」此消息一爆出，引起社會高度關注。勞動部會日前鬆綁法規，高雄餐旅大學與法國藍帶合資開設的公司，其廚師已經可以在台灣教廚藝。「怎能為只想賺錢的國外私人集團修法，這對高餐學生一點幫助都沒有！更何況藍帶在美國惡名昭彰，有不好的先例。」高餐西餐廚藝系教授陳寬定極度不滿。參與勞動部專案會議的專家學者代表，前婦女新知基金會董事長顧燕翎受訪時痛斥，社會大眾被媒體誤導，真相是，法國藍帶不願受限大學法或大學推廣教育實施辦法，只想營利賺更多錢，且保護其智慧財產，最終才走向以補習班形式教廚藝。顧燕翎還詢問了台灣觀光學院，「他們多年前就聘任法國藍帶主廚，也都領國立大學的薪水，高餐為何不比照辦理就好？還把教育部跟勞動部拖下水？」教育部技職司長馬湘萍表示無奈，高餐與法國藍帶非合作辦學，而是先設立高餐藍帶國際教育股份有限公司（以下簡稱高餐藍帶公司），公司再辦補習班招生，成立高餐藍帶廚藝卓越中心，當然必須受到勞動部《就業服務法》規範。馬湘萍強調，政府反應很快，1月得知狀況後，行政院馬上開跨部會會議，2月將評估報告送至勞動部，3月勞動部就擴大解釋，放寬藍帶廚師來台教廚藝。對此，陳寬定與高餐餐旅暨會展行銷管理系講師洪良志不解，為何這麼大的事件，居然沒有事先弄懂法律適宜性問題，結果碰了一鼻子灰，還特地為高餐藍帶修法。高餐藍帶廚藝卓越中心總經理蘇國垚解釋，當時高餐與法國藍帶談合約期間，雙方律師研究後歸納出兩種做法，第一是成立合資公司，然後在公司底下成立補習班，教授廚藝課程；第二是學校用推廣教育方式，把藍帶的老師請進來，並用他的教材與教學方式。「但法國藍帶對推廣教育方式存有疑慮。」蘇國垚說。蘇國垚進一步說明，若透過推廣教育，師資是學校聘請的，教材與教學內容都要經學校審核，法國藍帶就失去know-how的保障，對人員控制也容易出問題，譬如人才被高餐吸走。所以談合約時，法國藍帶完全不考慮透過推廣教育。蘇國垚坦承，當初完全沒料到對外籍廚師的法規限制，教育部鼓勵走推廣教育方式，就不會有勞動部《就業服務法》問題，因為學校原本就能請外師進來教課，所以當時熱烈討論過，大家曾為此在董事會上與法國藍帶爭執不下，甚至出現僵局，最終才妥協以補習班方式招生。高餐藍帶廚藝卓越中心總經理蘇國垚高餐旅館管理系助理教授蘇國垚，曾開幕過三個大飯店，也曾擔任台北亞都麗緻飯店、台中永豐棧麗緻酒店和台南大億麗緻酒店總經理，因有著豐富業界經驗，104年2月起，借調到藍帶公司負責營運管理工作，現為高餐藍帶廚藝卓越中心總經理。（圖/黃偉翔攝影）如同在許多會議場合的報告內容，高餐校長容繼業在104學年度第1學期第1次校務會議上說明，當初想引入藍帶是考量三件事，第一是希望透過藍帶提升高餐品牌價值，打進國際舞台，提升國際知名度；第二是希望透過藍帶教學培訓系統，可以增進高餐教師專業，並回饋在教學上，提升學生能力；第三是透過藍帶在全球50間分校網絡，將中華美食整合輸出。蘇國垚坦承，主因是高餐一直要國際化，但從沒國際化過。過去只是把學生送出國交換跟實習，而校內國際學生普遍來自東南亞，很少看到日本、韓國、或其他國家的學生來高餐唸書。也因為不夠國際化，後來才成立國際學院，但勢單力薄，大部分都是其他系所老師兼任，這些年高餐在國際化一直碰到瓶頸。蘇國垚強調，把藍帶引進高餐，第一是越來越多私立學校設立餐旅科系，怕法國藍帶先跟別的學校結盟，然後高餐逐漸失去領先地位；第二是高餐想透過藍帶走出去。但後者動機更強烈。蘇國垚表示，合約內載明，開始營業後的第2、3年起，高餐中廚系可以跟藍帶廚師共同研發國際版的中廚教學，再透過藍帶網絡行銷國際。藍帶目前有泰國菜教學，代表已有成功的例子。洪良志曾在校務會議上質疑藍帶對師生的實質幫助，洪良志受訪時說，不論是容繼業校長或蘇國垚老師的專案報告，雖然聽起來是高餐的創舉，但對師生真的受惠嗎？目前只聽到理念，但看不到實質作法，因為藍帶廚藝中心雖蓋在高餐校內，兩個卻是獨立運行的個體。高餐餐飲管理系助理教授、留學法國的陳千浩完全不認同容繼業與蘇國垚說詞，陳千浩大聲駁斥，法國有其他國立專業學校，為何「國立高雄餐旅大學」不找對等的學校合作？陳千浩還說，法國藍帶是盈利導向的私人企業，它就是來賺錢的，教育部花了納稅人近兩億的錢，幫法國藍帶蓋大樓，建置符合法國藍帶規格的廚房設備，為何不拿來更新高餐部分老舊設備？高雄餐旅大學餐飲管理系助理教授香港理工大學客座教授陳千浩同時也是香港理工大學客聘教授的陳千浩，對高餐藍帶合作極度不滿。（圖/黃偉翔攝影）蘇國垚解釋經費來源，約1億5千萬來自教育部補助，2千8百萬來自校務基金，而蘇國垚預估，正常營運後，高餐一年可獲利7百萬，4年後就能回收校務基金的投資，所以長遠來看，對高餐經費有正向助益。依照國有財產相關法規，教育部經費所建置的設施設備，若學校以外人員使用須支付租金，所以在同樣的會議上，容繼業解釋，跟藍帶簽訂的10年合約中，因未知未來的營運狀況，以建築物及設備折舊的方式計算，前三年每月租金10萬，中間三年每月12萬，最後四年每月14萬。但中餐廚藝系系主任李怡君當場質疑，高餐第二實習大樓中，僅一個廚房一個月租金就要約6萬，而租給藍帶整棟租金卻只要10萬，似乎太少了？容繼業回應，正如政府吸引外資，在某部分要予以優惠道理一樣，是為了往後發展的策略及權宜作法，而當初在思考經費時，並無特別針對謀求利益部分，而是以法國藍帶在考慮台灣試點時，能夠有個誘因。李怡君受訪表示，目前樂觀其成，一切都要等看招生後的營運狀況，才能評估出對高餐的影響是好是壞。馬湘萍坦承，當初有跟容繼業討論到租金疑慮，容繼業對馬湘萍解釋，目前高餐藍帶還沒有營運，也沒招生，若一開始成本太高，整個合作案可能會失敗，所以先把它成功做起來才是重點，獲利從來都不是此合作案的唯一考量，租金方面確實非常優惠。馬湘萍還說，因為高餐投資公司佔一半股份，所以租金也是優惠高餐自己。高餐藍帶爭議矛盾十字路口高餐藍帶廚藝卓越中心早已完工，因法規限制，有好長一段時間無法招生，目前相關法規已鬆綁，即將招生。（圖/黃偉翔攝影）洪良志認為，若沒有太大弊端，老師們其實樂觀其成。但藍帶合作案在決策程序上有所瑕疵，過去完全沒有公聽會，師生對決策過程或藍帶相關資訊完全不清楚。他更質疑，藍帶在其他國家中的真正評價如何，也沒人真的清楚，如果今天是跟國立或對等學校合作，師生就不會有這麼多疑慮。陳千浩表示，藍帶在美國被認證為詐欺學校（School Scam Fraud）。根據國外媒體《EAT ER》報導，過去幾年藍帶以不實行銷手法，以保證畢業後最低薪資與就業率方式招生，遭藍帶學生集體訴訟，最後判賠4千萬美金，約12多億台幣。去（2015）年年底，法國藍帶與美國職業教育集團（Career Education Corporation，簡稱CEC）合資開設在美國的16間分校全面關閉。根據國外媒體《BuzzFeed》報導，原本CEC 尋求出售這16間藍帶廚藝學院，但最後選擇全面關閉。蘇國垚坦承，確實有此事，而且這關閉的16間分校包含全美及加拿大，藍帶總公司的解釋是，16年前，藍帶把北美版權賣給 CEC，換而言之，就是CEC用藍帶的品牌在美國開設藍帶廚藝學院，教材與教學內容都一樣，但經營者是CEC非藍帶母公司。而CEC在當地用不實、較憧憬的廣告誘使學生貸款報名，例如，「畢業後可以馬上當主廚，薪水很高可以快速償還貸款」，事實上這是不可能的，因為還是得從學徒做起，所以學生就去告發，而美國法律就改了，不再提供學生報名藍帶的就學貸款，因此CEC在商業考量下全面關閉藍帶廚藝學院。陳千浩認為這樣的說詞只是在「切割」，並不能保證同樣事件不會在台灣發生，到時候誰來收高餐的爛攤子？受害的還是高餐師生。他再次強調，這種營利導向的單位，一旦沒有獲利前景就全面退出，在簽約前就將藍帶的爭議透過全校信件告知大家，但最後高餐藍帶的合約還是簽了。顧燕翎表示，在與勞動部開會鬆綁法規會議上，對於藍帶背景沒人深入去了解，也沒人提及，只知道他是國際知名廚藝學院，這麼大的合作案，應該要對合作方的過去經營歷史深入了解，既然有先例就要當心，多元開放固然是好現象，但相信發展的管道還很多，師生權益必須擺在第一位。高餐藍帶廚房高餐藍帶廚藝卓越中心內全新的廚房設備，被質疑為何經費不優先拿來更新校內老舊設備。根據教育部技職再造第二期計畫顯示，103至106年設備更新分為三階段，第一階段為製造業與重點產業技術人力缺乏的相關科系，第二階段為醫護、農業、海事及水產技術人力缺乏的相關科系，而第三階段才補助其他科系（含餐旅類）設備更新。（圖/黃偉翔攝影）前高餐副學生會長王映舜曾參與討論藍帶校務會議，他直言，部分師生長期反對藍帶就是因為看不出對高餐學生有受惠，而且招生班次與名額少，學費也沒有便宜到哪去。「除非高餐學生休學才上的到課。」蘇國垚說，藍帶是週1到週3，以及週3到週5兩個班次，每天6小時課程，若缺課超過3堂，該學期就會被當掉。他坦承，高餐藍帶教學跟學校課程安排有衝突，就算高餐學生想上暑期班也無法，因為課程一期是3個月，所以招生目標上，高餐學生並沒有考慮在裡面。蘇國垚解釋，藍帶在與不同機構合作時，他的課程定位也不一樣，例如在澳洲，他與高等機構合作是有發放學位的，而有的是純教廚藝的，再依照教學內容做課程分級發證書。蘇國垚還說，藍帶對於高餐藍帶定位是，3個月一期，一期學費20萬左右，完整課程是15個月，9個月的廚藝課程加上6個月的管理課程。在亞洲其他國家的藍帶機構並未開設後面6 個月管理課程，是希望台灣鄰近的大陸、馬來西亞、泰國或日本等，學生想學餐飲管理課程可以來台灣上課。馬湘萍說，藍帶在澳洲有授與學士與碩士學位的學校，是教育部認可的單位，而高餐與藍帶有推廣學分班。高餐藍帶開始招生後，更有可能發展成授與學位的單位，在部分法規持續鬆綁下，這些都成為可能，因為藍帶本身也有授與學位的教學系統。但馬湘萍強調，她曾多次提醒容繼業，甚至是往後的新校長林玥秀，藍帶合作案對於師生的實質幫助，在補習班營運後，學校得仔細思考，現在用了很多政府補助款建置符合藍帶標準的大樓與設備，這些如何實質幫助到師生。蘇國垚澄清，從藍帶廚藝卓越中心落成開始，每週至少有兩個科系學生進來參觀，也開了 4-5次研討會，邀請學生見習，盡量讓學生跟藍帶接觸，而在高餐藍帶公司的董事會上，法國藍帶那邊也同意做這樣的事情。高餐藍帶示範教學教室高餐藍帶廚藝卓越中心內的示範教室。（圖/黃偉翔攝影）高餐藍帶更衣間高餐藍帶廚藝卓越中心內的更衣間，完全符合藍帶規格設計。（圖/黃偉翔攝影）目前高餐藍帶公司股份，藍帶持股50%、高餐持股47％，而高餐校友總會的幾位校內老師共同出資並持股3％。根據校務會議紀錄，容繼業校長對此解釋，根據規定，國立學校佔有投資股權超過50%（含），將接受立法院監督，為了後續經營等諸多考量，故3%股權在別處。陳千浩與幾位不願具名的高餐教師質疑，這其中是否有監督機制？如何確認沒有第三方從中受惠？馬湘萍解釋，校務基金有稽核委員會，高餐藍帶公司營運狀況也須在校務會議報告，包括未來方向、成果盈餘等等，最後校務基金整體預算規劃，以及是否收支狀況，都要報到教育部備查，採事後監督。各國立大學的財務面有較大自主權，學校的校務基金稽核委員會應該要有這能量，來監督現在高餐所投資的公司營運狀況。至於藍帶持股50%，馬湘萍轉述高餐校長容繼業說法，法國藍帶堅持要擁有絕對的主導權，對於高餐，投資獲利一定要回歸到校務基金，但這筆合作案，獲利不是重點，重點是透過與法國藍帶的合作，影響師生教學內容。馬湘萍表示，未來高餐藍帶對於高餐教學內容的影響與提升，是高餐的責任，雖然目前仍有部分質疑聲音，但教育部樂觀也願意協助高餐踩出這一步，唯有做出口碑，教學與招生都表現不錯，藍帶才有意願更跨出一步合作，藍帶是營利導向公司，有他的商業考量是一定的，但高餐可以透過合作過程提升自己的教學內涵。馬湘萍說，以教育部觀點來看高餐藍帶合作案，還是希望這案子對學校有正面影響，如當初高餐提案內容，它是有遠大的理想與目標，就是透過藍帶教學能量，提升中餐教學系統在世界的名聲，佔有一席之地，但夢想要實現，必須要有實際的落實方式，目前合作已經踩出了第一步，也將開始招生，學校得去思考如何落實這個「夢想」。馬湘萍強調，未來高餐藍帶不能只是個補習班，不然會把整個台灣技職教育與高餐做到low掉，後續國際合作在教學系統上的助力，高餐必須要有所作為。教育部技職司長馬湘萍馬湘萍坦承，目前容繼業理念很好，透過藍帶把中餐輸出，並影響師生教學內容，但這只是「構想」，實質作法還得靠後續新任校長落實。（圖/黃偉翔攝影） 4.完整新聞連結 (或短網址): 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