[新聞] 廢鄉鎮市最後一哩路
台灣面積不大,人口密集,過去卻擁有四級政府,組織架構疊床架屋,直到1996年李登輝
當選首次直選總統之後,召開『國發會』取得共識,要廢鄉鎮市選舉,簡化政府層級,20
年來直接提修改地方制度法,屢屢遭遇挫敗,意外因六都合併升格案,間接達到廢除鄉鎮
市及代表會的選舉,如今廢鄉鎮市只剩最後一哩路。
1996年『國發會』取得共識,廢除鄉鎮市,但後來地方派系反彈而作罷。2000年陳水扁當
選總統之後,再度提廢鄉鎮,因為民進黨國會未過半,遭到國民黨封殺。2002年游錫堃院
長提出修正『地方制度法』,把鄉鎮市長由選舉改為官派,並訂出2006年8月1日開始實施
,最後依然在立法院被國民黨封殺。
縣市因爭取更多預算,爭相提出升格案,最後在2010年通過五都升格案,因為拼合併升格
,所以台北縣、台中縣、台南縣、高雄縣,升格之後鄉鎮市自然廢除改為區,區長由市長
派任。繼2014年也通過桃園縣升格為第六都,廢鄉鎮市改為區,也恢復保留原住民區的直
選。
六都人口數占全國總人口數68.75%,全國22縣市,扣除六都只剩人口數31.25%,其中基隆
市、新竹市、嘉義市三市以外,只剩13縣設有鄉鎮市,目前全國鄉鎮市有198個管理人口
數低於三成,但卻擁有龐大的鄉鎮市民代表高達2091席。台灣富市窮縣的財劃法,在窮縣
卻多一層組織架構,徒增組織上扞格不入。
13個縣,人口最多彰化縣一百多萬,最少人口是連江縣一萬多人,還設有四個鄉鎮,差異
甚大。廢除鄉鎮市長選舉,改為官派,除了減少行政層級以外,更能達到節省經費,讓縣
政府效能提升,建設能達到全盤規劃,已到刻不容緩的階段。
二十年來,廢鄉鎮市的時候到了,正是水到渠成,畢竟全國已經高達七成都廢除鄉鎮市改
為區,加上如今國會首次完成政黨輪替,又遇到立委選區十年調整期,加上六都升格之後
財劃問題,綜合上述需要有關配套法案修訂,如地方制度法、行政區劃分法、財政收支劃
分法等修正。現在應該可以落實1996年所達成『國發會』的共識。
http://www.peoplenews.tw/news/9fe461d6-afcd-4a6f-ae50-4c831112da06
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