[國媒] 林鈺雄:敦克爾克大撤退之後
「敦克爾克」大撤退之後
2014年04月09日00:11
作者：林鈺雄（台灣大學法律學院教授）
緊接著406王金平的破冰之旅，太陽花在407就宣布了「敦克爾克式」的大撤退，21天的立院
佔領即將結束。但是，撤退才是問題的開始，內場尚未出關，難題已經接踵而至，考驗所有
人的智慧。
先說未來的第一個困境。這次太陽花決策核心選擇的是，回應王院長善意而主動撤退（但加
上一些「轉進」的附帶聲明），而非「附條件撤退」，附條件譬如說：「如果藍委也善意回
應王院長方案，我們就在本週四撤離」。
換言之，太陽花定調的「出關宣言」，雖有很多道德呼籲（諸如體察民意、信守承諾等），
但撤就是撤定了，對國民黨而言，輿論及各界要求「各退一步、鬆綁黨紀」的壓力頓時解消
。這就不難理解，為何馬江緊接著出關宣言，重砲回敬：不買單就是不買單，不會等立法，
也不會停審。馬江重申的是服貿「一字不改、限期通過」的前提和原點；在學生撤退後，服
貿審議和監督立法勢必又回到「立院各黨團」的主戰場。要觀察的重點是，除了甲級動員、
黨紀伺候、占主席台及搶麥克風的老梗之外，到底學運後改變了什麼國會生態？遍地「割闌
尾」有無鬆動體制螺絲（如黨紀）的能量？或者說，要如何才能達到這個動能？
其次，出關後可能轉進為兩大黨以外的第三政治勢力，說白話些就是組成某種公民黨，似是
促成這次敦克爾克宣言的主要佈局，也是讓場外「賤民」及部分參與團體疑慮的背景因素之
一。民氣固然可用，但政治就是政治，選舉就是選舉，最簡單的問題是：在目前「單一選區
兩票制」及獨厚大黨的門檻制之下，假使憲法所規定的選舉制度不先改變，無法排除的情況
是，公民及在野勢力總票數雖然過半，但立委總席次卻反向下降，依舊輸給執政黨。
換言之，下一步如履薄冰，稍一不慎大家就一起陪葬。果真如此，不但闌尾未割先閹綠委，
連太陽花也會在政壇凋零，黨紀、黨產及提名權在握的國民黨主席，反而可能漁翁得利，扭
轉本來兵敗如山倒的頹勢，也加速急中化的路線。問題是，公民及在野要如何累積修憲改選
制的政治實力？或者，如何找出一個現制之下的共存整合方案？類似問題，不正是答案還未
揭曉的台北市長提名的在野難題？
再來的難題是：如何面對司法追訴與國家暴力？這分為兩部分，一是檢警對攻佔立院和政院
的追訴，態度與馬江同步而日趨強硬，出關後勢必更加撲天蓋地。至少幾百個攻佔者和幾千
名聲援者的命運與未來，需要堅毅和卓越的智慧與謀略來周旋與面對，當然不是靠「法律責
任我來承擔」的草根話來解決。二是公民對國家流血暴力，能夠如何究責？太陽花序幕是驚
天動地的一舉，但若說向日葵落幕的漂亮宣言有何敗筆，除了虧欠NGO之外（誰不知道21天
外場和330凱道那50萬的幕後功臣？），就在於未提「譴責國家暴力」，遑論說要怎麼「追
究到底」。服貿程序雖然也是國家暴力，但畢竟還是麻木型的暴力；反之，武力驅離則是赤
裸裸的血腥暴力。對國家血腥暴力若是溫吞儉讓，恐將成出關後遍地開花的一大障礙。
別忘了， 1940年英法盟軍的「敦克爾克大撤退」，雖然短短10天內撤出34萬大軍，保存後
來反攻歐陸的戰力，但也有數萬人死傷及被俘。英相邱吉爾念茲在茲，沒有一天忘記過他們
。再說一次，撤退後，難題才要開始！
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林鈺雄老師的文章 撤退後，難題才要開始！
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