[國媒] 政院版監督條例今出爐學者批空到離譜

看板FuMouDiscuss作者deepdish (Keep The Faith)時間10年前 (2014/04/03 09:12)推噓6(8推 2噓 4→)

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http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/apr/3/today-fo1.htm 2014-4-3〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院院會今預定通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」，學者昨天批評，政院版是「空有其名」，立法院將淪為「行政院的立法局」。行政院發言人孫立群表示，除「四階段對外溝通諮詢機制」及「兩階段國安審查機制」入法外，草案也明訂國會監督相關程序，即協議送到立法院後，可變更成審議案，但必須尊重「立法院職權行使法」，三個月沒有審查視同通過，可延展一次，讓協議變成審查案後，不致「掛在那裡掛很久」。而若立院審議後遭否決，就必須重啟談判。邱文聰：仍是行政專擅國會無法監督中研院法律所副研究員邱文聰批評，政院版草案「空到離譜」，試問以後所有法律案送立院後三個月未審查，就可自動生效嗎？而立法院審議不過，本來就沒有國內法效力，因此重啟談判的說法沒有意義。國民黨在立院人數優勢下，政院版可能通過，未來仍繼續行政專擅、國會無法監督，「所有都是騙局一場」。參與制定民間版草案的邱文聰強調，民間版的重點在於協商完成後，不能馬上簽署，必須在協商後、簽署前進行影響評估，如官方跟民間評估有差距，必須做國會聽證，在沒有簽署前都有轉圜的餘地。吳豪人：政院版升高爭議根本不該提有人質疑民間版等於是在簽署前將我方底牌「全都露」，邱文聰解釋，談的時候保密，並沒有要求公開，甚至提出締結計畫書時，只要說明政策目標、遇到的阻礙等，也可以秘密會議形式，並沒有談判籌碼曝光的問題，但協商後，所有資訊都要公開。輔大法律系副教授吳豪人也說，馬英九的認知跟人民訴求完全不同，現在的爭議是兩岸關係原該是憲法層級規範，但憲法授權給法律、法律又授權給行政權，而國會又被馬綁架。行政院不該提出版本，應就立法院的提案討論。政院版草案只會升高爭議，如果又是硬幹、強行通過，國民黨年底也不要選了。 -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.135.88.95 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.1396487525.A.BBC.html

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