Re: [閒聊]有沒有公民憲政會議是什麼的八卦
※ 引述《hsnugarfield (twistedFate)》之銘言:
: 新的四項訴求
: 有一項是開 公民憲政會議
: 沒聽過這個詞 也找不太到資料
: 有人知道到底是什麼的嗎?
: 林飛帆提的訴求
: 大家有多少人知道 公民憲政會議是什麼
強者我朋友讀完最近學者文章社論整理出來的~
一、何謂公民憲政會議?
「公民」與「憲政」,前者界定了這場會議的參與者,後者則界定了這場會議的議題。
在進入參與者與議題的論述前,我們先來想想,為什麼要開公民憲政會議。
二、為什麼要開公民憲政會議?
簡單的說,因為台灣正面臨憲政危機。
什麼是憲政危機?
「學理上說,憲政危機就是當憲政體制(主要是《憲法》,但並不限於
此)無法因應重大政治爭議或衝突,而產生的權力對峙與僵局,使得重要政府機關無法
運作,陷入停擺狀態。
從人民角度更直白一點說,就是:人民痛恨的官員不必下台(例如馬江),
民意谷底的政策照樣推動(例如服貿、核四等)。[1]」
三、為什麼是「現在」要開公民憲政會議
因為現在是個好時機。
在學理上,這個好時機稱為「憲法(政)時刻」,因為 318學運「迅速地號召出成千上
萬的公民自主走上街頭,聲援立法院場內的學生和公民團體。[2]」之所以如此迅速,
原因則在於對行政部門與代議民主的不信任。我們已經意識到憲政危機的存在,
而且藉由318學運展現出我們的危機感。這些天來,民主、法治已經成為日常生活的話題,
因此可以說,憲政時刻已經到來。
四、誰可以參與公民憲政會議?
這個問題很簡單,「公民」。
參考中研院法律所黃丞儀助研究員所提出來的架構,公民憲政會議的辦理方式主要概念
就是『以「審議民主」方式,補充「代議民主」的缺陷』。具體時程可分為預備階段、
公民審議等階段,最後進入修憲程序。在預備階段及公民審議階段中,由下而上,從鄉鎮
到都市辦理小型的公民憲政會議,而且也同時在網路上蒐集意見。最後,召開全國性的
公民憲政會議[3]。
五、公民憲政會議要作什麼?
公民憲政會議理所當然要討論「憲政」。前面說過,我們現在正面臨一場憲政危機,
而這個憲政危機在憲法具體制度上,可分為行政院長與總統權責如何區分、國會
席次分配與選舉制度、兩岸關係如何定位、行政立法權力制衡。這些都是我們在服貿事件
中發現的憲法危機,比如馬總統有權無責,江院長有責無權;兩岸關係不明確使得行政機
關得以上下其手;黨意凌駕民意。
六、結論
我們現在正面臨一場憲政危機,服貿看似程序問題,但實際上卻與憲政體制
有高度關聯,如果我們不修憲,318學運不會是最後一次,未來仍有許多機會發生此種憲
政危機。然而因為修憲門檻極高,我們需要凝聚更多共識,所以,我們需要公民憲政會議
,讓人民決定我們的憲法應該是什麼樣子,決定國家未來應該如何走,並且徹底避免憲政
危機再度發生。
[1]憲政危機與民主重生時刻(顏厥安)
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140328/35730131/
[2]黃丞儀:公民運動創造的憲法時刻
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/103/article/1145
[3] 黃丞儀,2014 「公民憲政會議」芻議 (03.26.2014)
https://www.facebook.com/notes/cheng-yi-huang/2014-公民憲政會議芻議
-03262014/10152331873983809
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討論串 (同標題文章)
本文引述了以下文章的的內容:
完整討論串 (本文為第 2 之 2 篇):