[整理] 公聽會現場- 身心障礙界憂陸營利衝擊大

看板FuMouDiscuss作者foodtp07 (ININ)時間10年前 (2014/03/28 14:21)推噓1(1推 0噓 0→)

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身心障礙界憂陸營利衝擊大早在去年7月底舉辦的第1場公聽會，身心障礙界就對服貿提出許多疑問，台灣現有的身心障礙機構皆為「非營利機構」，他們擔心，將受到陸資「營利機構」的影響衝擊甚鉅。中華民國殘障聯盟王榮璋秘書長表示，在兩岸服務貿易協議簽訂前，完全不知道政府要開放「身心障礙機構」，直到簽完才得知，且開放的部分是用合夥的型態來進入。王榮璋表示，目前臺灣的身心障礙機構皆為非營利，依《私立身心障礙福利機構設立許可及管理辦法》第17條規定：「所有私立身心障礙機構都不得以營利為目的。」但這次服貿開放大陸來合夥，「合夥」在民法裡就是屬於營利的方式與行為。他擔憂，來臺灣的投資者會是什麼樣子的人？「是像陳光標先生這樣的人，還是像鄧樸方這樣的代表？」他也問，開放之後，若陸投資者可營利，那台灣所有身心障礙機構是否也都可營利？他表示，服貿若通過，對台灣現在正經營的非營利團體，以及從業人員，都有極大影響。例如，如何保障營利後的服務品質？開放營利後如何獲利，而獲利的部分要從何而來？是服務品質的下降，還是剝奪從業人員薪資？王榮璋也提及對台身心障礙機構至陸規定並不平等。臺灣開放臺灣全境，大陸僅開放福建、廣東兩省，且台灣要用「民辦非企業單位」的形式，意即「非營利」。在中國，身心障礙機構可營利，港澳就是例子。中國卻限制台灣至陸設置身心障礙機構一定要非營利。此外，陸規定台灣至陸設置身心障礙機構要「獨資」。在中國，只有5個中央特許的單位才可募款，一般非營利機構不能募款，所以若台灣人真要在中國設身心障礙機構，所有經費都要從臺灣搬過去。王榮璋表示，曾詢問經濟部投審會，台灣會用何種標準審查？投審會回覆，「不知道」。要不要審查？他們也不知道。王榮璋說，沒有審查標準，未來，台灣至大陸設機構的會是個人，還是集團？比如說，像慈濟這樣的單位在台募款、至陸服務；或是像長庚集團，在台營利、至陸服務？他也憂心，他們到大陸設置後，「我們的專業人員會不會流失掉？」王榮璋也說，無論是中華經濟研究院、或者是各個單位所提出來的報告，都沒有針對這部分做任何解釋。「我們要問為什麼政府要出賣身心障礙者？」管中閔曾訓斥他們必須「識大體」，讓他們不禁要問「大體」到底是什麼？犧牲身心障礙者的利益、犧牲家屬的權益，想要換取的是什麼？如果瞭解之後，他們或許可以「識大體」，但是他們不能夠成為「大體」！他說，服貿對身心障礙機構的問題、衝擊、造成的影響，政府並未說明會用何種方式彌補，如果只是要他們成為受衝擊的對象的話，他懇求立法院不要如此通過，不要再對底層弱勢者造成影響與衝擊。公聽會影片 https://www.youtube.com/watch?v=oLZm6VSzgc0