Re: [新聞] 民視未來1年若違規8次將撤照
有些板友對於NCC處置民視臺的方式有相當之疑慮,認為這是NCC
做為泛藍打手的伎倆,並解讀成「NCC打壓民視、三立,造成民主倒
退」,在此我提供一個不同的觀點。
重點一:民視佔據無線頻譜,而且是累犯
NCC一再強調,電視台應謹守「電視節目分級原則」,讓未成年收視
者及家長得以適從。這個規範並不過份,因為多數家長不會希望自己的
孩童觀看具有內容不宜的電視畫面。從無線頻譜稀有性的角度來說,無
線台佔有無線頻譜,收視者就算不裝衛星碟盤或第四台線路,也能透過
天線來收看。目前無線頻譜被視為全民共有,所以電視台取得執照後,
即佔用頻譜。無分年齡、階級,觀眾理應該能找到屬於他們的節目;尤
其是兒少節目,更能代表一個電視台是否重視兒童與青少年的視聽權益。
所以,這次的民視綜合台被NCC建議(不是強制要求)增加兒少節目時
數,而民視可能自知理虧,才做出具體承諾,以順利取得執照。
目前,這個分級制度規定在黃金時段,除電影台以外必須為普遍級。有
板友提到,NCC在不同類型的節目疑似有不同標準,這點是對的,正
如新聞台被規定全時段須為普遍級,而電影台則根據不同時段有不同的
限制。但實務上,NCC對新聞台犯錯時(置入性行銷、過度暴力煽情)
的懲罰仍不夠有力,讓人產生在新聞和戲劇之間的不當內容,其裁處標
準不一。另外,一個讓板友質疑NCC公正性的問題則是「同性質」間
的節目之懲處標準,就以戲劇為例,民視鄉土劇、三立鄉土劇、武打劇
在懲罰方面,為何民視總是遭受無情的對待?豈能因為民視主頻是無線
台就厚此薄彼?我想,應有其他關鍵的因素,那就是民視是累犯,屢勸
不聽、屢罰不驚,可能是明知故犯,也可能是編劇在測試NCC的底線。
註 原小標「無線台和衛星台的懲處標準,可能不一致」意指NCC
在懲處不當內容時,對無線台有多一份懲處的理由(無線頻譜公
有),使得裁處的輕重不一。然而這並不表示,眾人可以忽視民
已是「違規第一名、情況最誇張」的不當內容冠軍。
重點二:NCC落實性別平權教育,倒不如說是實踐「女權意識」
長年以來,傳播學界對電視節目的女性意象等相關研究已有發現,女性
在節目上經常趨於男性的從屬品,也有諸多對女人輕藐的言詞。台詞來
自編劇者或節目主持人的思維,少數幾人對「女性」的想法,進而要求
女性演員或女藝人做出有損女性尊嚴的行為,恐怕對於尚處於思想不純
熟階段的兒少觀眾有不良影響。NCC連續兩屆主委由女性擔任,對於
「性別平權」似乎更敏感,也更注重戲劇節目與廣告是否貶低了女性,
他們擔憂這種內容會造成觀眾產生誤解,甚至形成不良之社會風氣。
現階段NCC傾向於對此從嚴處理,正如廣告「瑤瑤殺很大」、戲劇「
丁珮琪被水潑事業線」,大概踩到NCC委員的地雷了!就像板友提到,
擠草莓塗臉沒有問題(就算有,也是暴力或辱人),但擠草莓塗「奶」就
萬萬不可,因為那可是有損女性尊嚴的。我個人推測,NCC對兩性之
間被惡搞時,會有不同的處理態度--對男性應該是從寬處理。
重點三:NCC較積極處置不當內容的表現方式,更勝於其題材
由於社會風氣不比往昔保守,NCC在取締在「普遍級」時段疑似違規
的節目內容時,未必全然依據普遍級的標準來處理,實務上較為寬鬆(
可能是放寬至「保護級」的標準),所以不少以「普遍級為由」的檢舉
案經常無法得到檢舉者想要的回應。在暴力(腥)層面上,只要不過於
血腥即可,除非是暴力過程的描繪太清楚,足以造成兒少驚恐或模仿,
才會被開罰;色情(羶色)方面,則是衡量女性的裸露程度與性的描繪
詳實程度(如調情、做愛)再行裁處。因此,「外遇」、「黑道」戲碼
不斷上演,NCC卻不明確批判,反倒只函請節目製作者應減少「不當
畫面」的次數,這顯示NCC並不介入題材,足以顯示NCC對節目編
劇之尊重;但,就兒少傳播的立場以及家長保護主義較重的監護者的立
場來說,題材上的寬鬆管制也可能招致兒少不當模仿,這正是目前NC
C面對廣泛檢舉時的處理態度。過緊,有箝制媒體的爭議;過寬,又得
面臨處置標準不一、助紂為虐的批評聲浪。
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給民視的建議
回頭來說,三立在題材的尺度上明顯比民視誇張甚多,不合理、不合道
德的劇情頻率漸高,但三立在女性的表現形式上比民視收斂(或者說,
隱約避開NCC對「胸」的紅線);反倒是民視的水潑事業線、方恰恰
被狗舔這種可能貶低女性尊嚴的情節,擺明挑戰NCC委員。民視使用
公有頻譜,獲得高收視率,卻漠視所有收視者的感受,一味拖戲、強調
報復手段,到底能對社會發揮什麼貢獻?閱聽眾需要這樣的劇情嗎?如
果有一個更好的本土電視台願意秉持發揚母語,也體恤員工與觀眾,在
兼顧收視率的同時也重視社會責任,NCC為何不能騰出民視綜合台的
空間,虛席以待呢?的確,觀眾不能沒有民視,所以請民視自我覺醒,
改良劇情品質吧!(我很懷念早年的兒童節目《台灣囡仔王》呢!)
給NCC的建議
另一方面,我個人以為,若能夠真正站在兒童與青少年的收視立場,為
他們著想,NCC就不該忽視來自題材層面所引起的負面效應才對。兒
少視聽權益不能只反映在「女權」上,其他議題也該給予同等重視。N
CC還很重視反毒、反菸、反置入性行銷,這樣的標準放之於新聞台或
資訊綜合台也適用。然而,最大的癥結在於NCC對無線台從嚴、對特
定議題從嚴,造成取締的標準不一,引起民眾質疑其公正性。NCC既
然必須依法行事,看是要放寬黃金時段的分級標準,或者乾脆從嚴處置
各類節目,不要有大小眼,以建立一致的裁罰標準。
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回應 (NCC近四年針對無線台外來劇與重播率高的相關新聞)
2008.09.26 [蘋果] NCC修法排外 黃金時段增本土劇 (研議提高自製劇比例)
2009.07.12 [自由] 外來劇氾濫 NCC搶救本土劇 (設下本土戲劇條款)
2011.02.16 [聯合] NCC:5家無線台 重播率過高 (尚未提出解決辦法)
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回應 我現在只看到部分媒體寫道,「NCC建議....民視承諾...」
,而非「NCC要求」,目前我還沒在NCC網站上看到他們審
議民視的書面檔案,無法肯定NCC是否真如w大所言,由NCC
要求民視「必須」做哪些事。等NCC的書面結果上傳後,我
再跟你回報哦。
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回應 如果你認為無線台的卡通「太超過了」,歡迎到NCC網站檢
舉。但就像我說的,如果使用「某卡通違反普遍級之規定」
做為檢舉理由,那麼,在現行較寬鬆的標準之下,你的檢
舉是沒有效果的。不過,適當地使用無線頻譜稀有/公有
論做為理由之一,相信NCC委員將眼睛為之一亮,進而審慎
因應。
至於板友們提及,外劇比例太高、節目播出時數過長等問
題,前者已經由NCC著手處理,將於無線台換照時採用本土
戲劇條款;後者則較難以達成,畢竟,觀眾選擇繼續觀賞
加長賽,NCC沒有理由阻止電視台的營運策略(縱使是讓觀
眾感到疲倦的惡性加長賽),只能請觀眾關機或轉台,才
有助於改善現況。反正,大家少看那半小時,劇情也還能
接上,那就讓他們的加長賽收視率往下掉吧。
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回應 無線台既然要服務所有族群,最起碼就得照料兒少的視聽
權益。我認同你的說法,NCC既然要為兒童把關,就該
一視同仁。但是保障無線台的兒少觀眾收視權益刻不容緩,
消極來說-減少不當內容;積極而言,增加兒少節目播出
時數。我所給板友的建議是,在申訴無線台有違規情節時
可以採用這種講法。
NCC把民眾申訴的不當內容具體回應,這代表NCC知
悉其內容不當,但給予的懲處並不同(有的函請電視台改
進,有的直接開罰)。暴力情節不會因為出現在三立就不
叫暴力,NCC同樣有看到。只是,兩台的違規次數也不
一樣,「先改進、後開罰、再撤照」的階段,三立還在前
兩者,但民視已經走到後兩者了。民視一犯再犯才是真的,
什麼社會責任論啦都只是可能的附加理由而已。
※ 編輯: jorz 來自: 111.240.41.97 (06/15 18:01)
※ 編輯: jorz 來自: 111.240.41.97 (06/15 18:12)
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