R: [討論] 捐款餘額
關於這點,小弟有一些想法,但小弟不是這方面專家,所以只是拋個磚,希望有
更有研究的板友可以分享想法給其他板友。
我認為,捐款可以做的事,有分長期和短期的。
短期就像大家最近所知道的,食物、飲水、民生用品、醫療用品還有支援救災的
人力(像救災專車這類的)
長期來講,其實很多慈濟都有做到,重建房子、學校等(雖然打上蓮花真的很囧)
。還有就是補助災戶現金,因為對災戶來說,可以讓他們選擇自己需要的,就是
現金了。
但我覺得更重要的,而且是只有政府有辦法做的,就是當地的就業環境和工作機
會,因為再怎麼救,也不可能養他們一輩子,要想辦法讓他們能夠自力更生,才
是長遠之計。
另外關於政府系統,我是覺得我們應該成立專門處理重大天災的公共部門。
試想想,一個在於地震帶和每年都有颱風的海島,沒有這種部門,實在是有些奇
怪不是嗎?
這個部門要處理的是這些事:
1.專門宣導求生技能
例如說,九二一之後,相信大家對於地震時要怎麼應對,都比在九二一之前來
得有概念。但為什麼在九二一之前大家都沒有這個概念呢?
(老實說,人類真的是在災痛後才會學習。)
颱風和其他意外不一樣的是,是可以預測的,雖然說預測難度很高,但比起地
震、火災、山崩、雪崩等,畢竟準備時間還是要來得長一些。
土石流滅村我認為算是特例,但是一般民眾對於颱風的來臨,頂多就是補一些
糧食、窗戶貼膠帶而已,多數人都沒有補充電池、醫療器材、記憶逃生路線、
紀錄緊急聯絡方法(當地派出所、鄉長電話等)......等等的概念。
(我記得還有.......一下想不起來,請版友推文幫補充)
這些本來應該是常勢,就像金屬不能放微波爐裡一樣,然而誰在做這樣的事?
答案是鄉公所或縣市政府偶爾想到就來宣導一下。
我們沒有專門做這事的人、職業或單位。我現在在講的是我們需要但我們沒
有的職業。
2.監控、並且可以暫時穩定各地情況,進行聯絡與回報
或許有些板友知道,全台都放颱風假的時候,台電、台水和公路局反而會管制
休假,各地單位會開始監控災害對於電力、自來水和公路的狀況,並視情況補
救(在這裡給台電、台水和公路局拍手)。
但是,電力、水力和公路以外的呢?
如果我們需要人力在全台進行這種監控,除了政府再也沒有其他單位有辦法做
出這樣的事。
我建議可以先由各處鄉里長先暫時兼任這個工作,包含:
a.具有救災相關知識
b.具有對於災情正確的判斷
c.具有對外聯絡的方式(對於聯絡器具的需求)
d.具有救災基本的體力與技能
(在這裡指的是教導、指揮民眾做正確的事,而不是鄉里長可以跋山涉水扛三個人)
但是這些要鄉里長兼顧,其實非常有困難,我建議是鄉里長先暫代,還是要有
專職的人員來進行這些業務較好。
然而,這會是一筆不小的資金是真的。
我們沒有專門做這事的人、職業或單位。我現在在講的是我們需要但我們沒
有的職業。
3.大地域災時的支援與指揮
現在有救災人員,要去哪邊支援,哪邊最急迫?
數地同時發生災難時,哪一邊是急迫的,哪一邊是暫緩的?
該災區需要醫療用品,卻送去飲水?
該地有幾個傷患、幾個孕婦?
舉個例,某村落發出求救,這時要選擇怎麼去救援:
應該留急救人員在該處急救才好,還是直接把傷患運出?
如果傷患有非常多人,遠超過可以運輸數字,那其實幫傷患運出,不如送醫
療團隊進去才是有效率的方式(當然同時還是要把嚴重傷患運出)。但是誰來
統計這個訊息?誰來做這個決定?答案是消防隊、民間團體或現場救災人員
隨機應變。
曾經有過這樣的案例,或許各位有聽過:
當一個車禍現場,有一台救護車緊急趕到時,才發現有六個人必須緊急送醫
,而報案電話並沒有提到有這麼多人。
給予資訊越多,那就可以有更對症下藥的支援,但誰來給予正確的資訊?誰
要來統計正確的資訊?
我們沒有專門做這事的人、職業或單位。我現在在講的是我們需要但我們沒
有的職業。
4.災後的支援
誰在災後決定怎麼使用賑災專戶的錢?答案是災難發生時才組成的委員會。
誰在監視怎麼用這筆錢?答案是災難發生時才組成的委員會。
誰在回報災後重建的結果與效果?答案是災難發生時才組成的委員會。
誰檢討重建的效率,獎勵有功或懲處執行重健的人員?就我所知是沒有。
我們沒有專門做這事的人、職業或單位。我現在在講的是我們需要但我們沒
有的職業。
試想想:五十年前有網路工程師嗎?
 ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄
我們不該把這些工作放在既有的公務人員、官員、民間團體或宗教團體上。
是因為人為也好,自然因素也好,氣候已經在變遷是事實,往後的天災會越來
越多,我們需要新的職業、新的系統和新的觀念來面對這件事情。
以上是小弟淺見,想必有很多不足的部份,只是一點小小發想,我希望有更多
人可以給予指教或討論,不論是反對或支持的。越多人討論越能夠知道我們真
正需要什麼。
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