[轉錄][新聞] 老師無底洞義務 法源何在
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作者: hc7 (恩) 看板: Teacher
標題: [新聞]老師無底洞義務 法源何在
時間: Wed Jun 22 02:59:47 2011
老師無底洞義務 法源何在
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6413070.shtml
【聯合報╱許禎元/台灣師大政治所教授(新北市)】
報載教育部教研會委託全國家長團體聯盟草擬,準備提出「教師工作守則」草案,
將規範未來老師的工時是上午八時至下午四時,且課後不得拒接家長電話,
吾人以為此舉有待斟酌。
行政機機的任何行政作為,首重「依法行政」。觀之〈教師法〉,
有關教師的權利義務既明載於第十七條,惟其中並無有關
「課後不得拒接家長電話」的義務,教育部是否可以另立巧門,
曲解〈教師法〉第十七條第一款「遵守聘約規定,維護校譽。」
並在日後將「課後不得拒接家長電話」義務載之於教師聘約中要求依約遵守,
及此一聘約是否得由教育部單方面主張,此種主張是否即無違反
「法律明確性原則」,並形成教師的無底洞義務,洵不無疑。
設若,有關「課後不得拒接家長電話」的義務,可以訂立於教師聘約中,
限制教師於下班後的私領域行為,形成凌駕〈教師法〉第十七條的義務內容,
而又不必有法律層次的明確授權,依據行政法「禁反言原則」,
〈教師法〉第十七條亦可廢除了。
核心的問題是,教師的義務究在學生教學,還是在提供家長諮詢服務?
還是兩者皆是,若此,其法源依據何在?
設若教師「課後不得拒接家長電話」的義務形成,
則教師工時幾乎延長成從上午八時至下午十時,長達十四小時。
先不談加班費及家長諮詢費用,教師每日工時長達十四小時,
每周長達七十小時,〈勞基法〉保障勞工每日正常工作不得超過八小時,
每周不得超過四十八小時。何以號稱專業的教師待遇反遠不如勞工?
如若要求教師有「課後不得拒接家長電話」的義務,則此種義務究屬公或私領域,
若屬公務領域,教育主管行政機關是否應提供教師手機電話,
若屬私務領域,教師則莫不有拒絕的權利。
最後,所謂「課後不得拒接家長電話」定義糢糊,
舉證困難,很難形成行政罰則據以執行。
這幾年,教育部一直站在教師的對立面,媚於民粹,
而全國家長聯盟本來與教師團體即有利益衝突,
教育部利用以擬定「教師工作守則」,可笑之至。
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難得有教授的文章讓我看了很感動@@
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※ 編輯: hc7 來自: 97.94.210.242 (06/22 03:01)
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