北北基聯測違憲侵害學生權益 學生聯名請願要求 …
向各位請安
本人以及多名同學,由於自由權、平等權、信賴利益將蒙受北北基聯測的侵害,於昨日向
北市議會、北市教育局遞出請願書,並將待當局駁回後,聲請大法官釋憲;同時向監察院
提出陳訴書,望監察院行使調查權。倘若各位有任何指教、鼓勵或疑問,或對請願書主文
有興趣,歡迎EMAIL至專門信箱peipeikee@gmail.com。
同文亦發表於法律版~
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說明如下:
發起學生指出,根據教育部升學制度審議委員會裁定,北北基聯測屬於「教育實驗」,與
全國基測在本質上並不相同,但僅只有6%的名額予未參加此「實驗」的學生,此不合理
的名額分配制度,即為變相強迫學生參加實驗,也使得考生在選擇學校時,少了許多選擇
的彈性,此制度不僅違反了憲法對人民自由權的保障,且不合乎教育基本法第8條第3項「
家長…得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容」;而政府不合理的名額
分配,對升學形成了限制,根據釋字382號及682號之解釋,亦有違憲之虞。
請願書中也指出聯測的不公平,已有涉及違憲之處:基北區考生第一次應考成績若未臻理
想,相較於其他地區面臨相同情況的考生,其藉由第二次基測選擇理想學校的機會大有縮
水,使得本質相同的學生,受到不相等的待遇,有違憲法第7條平等權及第159條受教平等
意旨;此外,我國教育資源長期分配不均,社經發展重心也多在北部,而由地方政府主導
的北北基聯測,又缺乏全國性的通盤考量,不但使基北區考生進入理想高中職所需具備的
條件較其他地區考生更高,也造成在高中職尚未普遍優化之際,使其他地區考生蒙受不公
平─析言之,執政者決策時對實質公平性漠視,已經使得基北區內外的考生,皆蒙受不平
等。
請願書中更指出:不論基測或聯測,考試範圍皆為國中三年的課程;然而北北基聯測係於
2009年7月22日由台北市政府函頒、並於同年9月22日由教育部備查通過;而聯測不僅在名
額分配與全國基測大有不同,更採用「考綱又考本」的命題模式;換言之,目前就讀九年
級的基北區學生入學時,聯測之計畫並未成形,學生因而對全國基測有合理之信賴,也因
此產生「安排生活」、「衡量時間運用之機會成本」等法律上所謂「信賴表現」,然而當
局卻在學生的信賴表現開始後逾一年方完成相關程序,要求已入學逾一年的學生,必須參
與聯測;試問:如此決策方式,何嘗沒有違反信賴保護原則之虞?根據釋字589號,信賴
保護原則為法治國家基本原則,是憲法的根基,如此看來,當局的安排,又何嘗沒有違憲
之處?
發起學生指出,雖然參與北北基聯測所將面臨到的競爭者較少,但卻是以「第二次機會」
、「得高分難度」等所換取,藉之進入理想學校未必更容易;而聯測所造成的不公不義不
合理,更不是任何一位學生─不論基北區內外的學生─所應該承受。
參與的學生共同表示,雖然認同參與此計劃的專家立意良善,但也認為倘若當局在規劃時
,能多加重視學生的權益,相信其設計會與現在的決策有所不同;因此我們呼籲台北市政
府儘快處理請願,完成相關程序,以便日後聲請釋憲;也希望監察院能儘快調查,以保障
人民權益;更希望在五都選舉日漸白熱化之際,能引起社會之關注與討論,使得學生的權
益獲得保障。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.24.40.45
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※ 編輯: dawenshieh 來自: 114.24.40.45 (11/06 12:12)
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