[新聞] 廢棄物變形記
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廢棄物變形記
採訪、撰稿：胡慕情；攝影：紀岳君、陳志昌；剪輯：紀岳君
今年5月，高雄地檢署和環保署南區督察大隊，因為民眾舉發
有污染物棄置，意外破獲一宗環境犯罪案件。
搭配著大肚山的非法棄置專題，我們的島希望延伸事業廢棄物
的處理議題，深入追蹤這起事業廢棄物污染案件。原因之一，
是這起事件的污染物相當特別，名為「脫硫渣」。
過去事業廢棄物污染案件比較常見的，都是爐碴、集塵灰，脫
硫渣到底是什麼？在報導裡，只知道脫流渣是煉鋼業的產物，
而這次的污染地點，在高雄市大寮區。
5月份檢調破獲時，只見高雄市大寮區農田裡，一塊被鐵板圍
成的空地，堆著像山一樣的污泥，走近，就聞得到濃濃異味。
當時現場有一個長5公尺、寬3公尺的大坑洞清水池，環保單位
人員在池子裡驗到的酸鹼值，高達11.8，也就是皮膚稍微接觸
到，就會被灼燒的強鹼。根據檢方調查，當時堆積的脫硫渣，
多達2 千公噸。
為了瞭解脫硫渣非法棄置，實際採訪前，記者先分別致電給環
保署督察總隊南區大隊、環保署土基會、環保署廢管處、高雄
市環保局，以及經濟部工業局。但高雄市環保局對這起污染案
件，幾乎不願意表達任何意見，一律以「這起事件已經有檢調
介入」為由拒絕。
環保署各處室，則指出，脫硫渣是鋼鐵業產出的事業廢棄物，
但是因為可以再利用、已經登記為產品，就像一般物品一樣可
以販售，因此不受到廢棄物清理法的管轄，相關管理條文，必
須洽詢經濟部工業局；但當致電給經濟部工業局，工業局卻否
認「脫硫渣是產品」。經濟部工業局並且表示，脫硫渣如果是
再利用物，必須受到環保署的認可，所以管轄權在環保署。
一來一往間，脫硫渣彷彿是從三不管地帶蹦出的產物。我們決
定，直擊中鋼和脫硫渣棄置場所。
一貫煉鋼廠內，充滿著火光、石墨、揚塵，和噪音。一桶又一
桶的鋼料，在半空中的軌道上運行。準備承受1500度以上的高
溫錘鍊。這些鋼料，含大量的鐵，會在高爐中，被高溫熔化成
鐵水。
為了提高鋼的品質，必須加入大量石灰，將鐵水中的硫去除；
轟隆隆的機械攪拌聲，就是脫硫手續。經過取樣和測溫，確定
生鋼品質，就要開始耙渣；此時怪手會挖出金黃色流狀物，這
些流狀物冷卻之後，就是脫硫渣。
脫硫渣，本來是一貫煉鋼廠的事業廢棄物，後來被當成產品；
目前全台只有中鋼和中龍鋼鐵會產出，每年有37萬噸。
脫硫渣的利用，必須交給合法廠商處理。利用方式分為兩種。
一是透過洗選，取出含在脫硫渣裡面的剩餘鐵礦；二是將洗選
後的殘渣，作為水泥、造磚、填地、土壤改良劑。
但是，當初在大寮這塊空地洗選鐵礦的業者，卻根本沒有執照。
一般來說，合法廠商要把脫硫渣拿來再利用，會有防污措施，
避免洗選過程中，含有大量石灰的脫硫渣，會洗出強鹼。但非
法業者直接引用高雄大寮林園大排的水洗選，不斷重複使用，
水就不斷滲漏；洗選後剩下的脫硫渣，則直接放在農地上曝曬。
環保署督察總隊南區督察大隊長賴健榮說明，因為業者沒有防
污處理，導致脫硫渣裡面的重金屬，已經釋出。環保署在現場
採9個樣品，除了重金屬外，也驗戴奧辛含量。
「檢驗結果已經出來，那這個結果的話，雖然它沒有超過有害
事業廢棄物的認定標準，但是總鉻、總鎘、銅還有鉛，它們都
有檢出。」賴健榮進一步表示，由於洗選過程大量釋出鹼性，
已經造成污染，「因為脫硫渣的PH值，大概有12.38左右。」
但是，本來應該交給合法廠商運用的脫硫渣，為什麼會跑到非
法業者手上？可以進一步再利用的脫硫渣，又為什麼被隨意棄
置在農地上…？
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