[轉錄][轉貼]全球進入小國時代?
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作者: furtwangler (omission is betrayal.) 看板: Gossiping
標題: [轉貼]全球進入小國時代?
時間: Sat Dec 15 11:33:15 2007
http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001016026&pos=COVER_STORY
作者:英國《金融時報》專欄作家吉迪恩‧拉赫曼(Gideon Rachman)
2007年12月7日 星期五
歐洲似乎有意要把自己越分越小。下個月,科索沃可能會宣佈獨立,這將讓它成為在前南
斯拉夫廢墟上建立起來的第七個新國家。前蘇聯已經分解為15個新國家。在西歐,甚至有
人在討論比利時一分為二的問題。而在蘇格蘭,一個支持獨立的政黨上台了。
人們看待國家分裂,往往有點兒像看待夫婦離婚。分手是令人傷心之事。確實,科索沃單
方面宣佈獨立,可能會在巴爾幹半島引發一場新危機。
然而,如果新國家可以和平地成立,那通常值得慶賀之事。現在是一個小國時代。
看看幾乎任何一個國民財富排行榜,小國都佔優勢。國際貨幣基金組織(IMF)編制的人均
國內生產總值(GDP)國家排名顯示,在全球最為富有的5個國家中,有4個國家人口不足500
萬(排名第四的美國例外)。英國經濟學人智庫(Economist IntelligenceUnit)編制的全
球和平指數(Global Peace Index)指數,根據殺人犯罪率、監獄犯人數量等標準對國家進
行排名,小國也同樣取得了很好的成績。顯然,全球最和平的國家是挪威(當然,那裡很
冷)。在全球最和平的10個國家中,有8個國家人口不足1000萬。
世界經濟論壇(World Economic Forum)競爭力指數顯示,在最具「競爭力」的7個國家中
,有5個國家人口不足1000萬。人類發展指數(Human Development Index)根據壽命和教育
等指標對國家進行排名,在分值最高的10個國家中,只有一個大國:日本。
從另一個角度來看待這個問題,你會發現為何做小國有利。在全球人口最多的5個國家中
,只有美國富有。巴西、中國、印度和印尼迅速增長,但它們仍名列發展中國家。治理這
些國家,面臨著嚴峻的挑戰。
記得幾年前,我去拜訪過時任印度貿易部長、現任印度財政部長的帕拉尼亞潘‧奇丹巴拉
姆(Palaniappan Chidambaram)。當時,他似乎有些神情沮喪。我問他在擔心什麼。他嘆
了一口氣說,剛會見了芬蘭貿易部長。這似乎不像是讓他憂鬱的原因,因此我繼續追問。
他卻自問自答道:「你知道芬蘭的人口是多少嗎?500萬。在印度,我們的盲人就有500萬
。」
當然,印度人也不總是為自己國家的規模感到沮喪。事實上,他們有時自誇印度將要超過
中國,成為世界第一人口大國。
然而,為國大而感到自豪越來越過時了。過去,作為一個大國有繁榮和安全兩大好處。一
個國家大,意味著市場更大,從而擁有更多的貿易和財富。而且,一個國家大,國力會更
強大,也不那麼容易受到侵略。
但在現代世界,上述兩大優勢似乎都在縮小。
全球化打開了世界各地的市場。中國和印度變得更加繁榮,主要原因在於它們可以進入發
達國家的市場,而非本國市場的規模。通過貿易,小國更快地成功。新加坡和瑞士都是如
此。
小不再是不安全的同義詞。
在歐洲,很多小國通過加入北約組織(Nato),提高了自己的安全保障。有時,人們批評這
些小國「蹭車」。比利時和盧森堡可以既小又安全,並為此得意,全靠處於強大而慷慨的
山姆大叔提供的保護傘之下。
對於小國而言,加入一個集體安全組織並非必須之選。愛爾蘭和瑞士都不是北約成員,而
它們似乎也沒有面臨即將被侵略的危險。
事實是,大國已與從前的帝國不同,在本質上沒有那麼強的擴張主義傾向。如今,正像美
國在伊拉克和阿富汗的遭遇一樣,侵佔小國會令人頭痛。
隨著小國的劣勢逐漸消失,剩下的就只有優勢了。
更重要的是,小國一般都具有更強的同質性,讓他們更少地受到內亂和獨裁的危害。這還
意味著更高的社會信任度,北歐小國之所以在醫療和教育上投入更大,從而在人類發展指
數上排名相當高,這可能是原因所在。
小國政府還能更容易地制定和實施政策(美國也許應該通過聯邦制度複製這一優勢)。在
小而同質的國家,應該會更少地為收買不滿的少數民族,在一些籠絡民心的項目上浪費錢
財。
宣佈獨立也是一個非常不錯的營銷伎倆。當初,波羅的海國家是蘇聯的一部分,誰會想到
它們呢?可現在,像愛沙尼亞這樣一個國家有了鮮明的國際身份,對吸引遊客和投資非常
有益。
考慮到這一切,新國家變得越來越多,一點也不令人奇怪。在1945年,聯合國只有45個成
員國。到了1968年,在非殖民化之後,聯合國有了126個成員。現在,聯合國所代表的國
家數量為192個。當小國數量達到200時,讓我們為小國時代乾杯。
譯者/何黎
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