Re: [問題] 沒人玩深遂ㄇ?
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
ＷＴＯ最新進展
與我國入會因應策略
經濟部國際貿易局局長 陳瑞隆
八十九年三月廿三日
世界貿易組織(WTO)簡介
ＷＴＯ概況
nＷＴＯ於 1995 年1月1日正式成立，目前有136個會員; 30個觀察員(包括我國、中共及俄羅斯 )
nＷＴＯ規範之範圍包括貨品貿易、智慧財產權及服務業等，未來可能將更擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題
ＷＴＯ
協定
WTO基本原則
n 最惠國待遇 (most favored nation treatment)
n 國民待遇 (national treatment)
n 漸進式貿易自由化
(progressive trade liberalization)
n 普遍廢除數量限制
(general elimination of quantitative restrictions)
n 透明化及可預測性
(transparency & predictability)
n 公平競爭 (fair competition)
ＧＡＴＴ烏拉圭回合關稅談判與
ＷＴＯ新回合談判
烏拉圭回合關稅談判結果
●關稅減讓；
農產品之關稅稅率已開發中國家於六年內 平均調降36%，開發中國家於十年內平均調降24%。工業產品之關稅稅率應至少調降三分之一
● 零對零稅率談判：
在GATT架構下歷經五十年之談判，各國之關稅已降至相當低的水準，故烏拉圭回合談判後期對工業產品提出零對零方案，其項目包括藥品、營建設備、醫療器材、鋼鐵、啤酒、傢具、農業機械、烈酒、紙、玩具等十項類別
●化學品一致性方案：
因化學品之名稱與種類繁多，在海關進口稅則歸類上經常造成各國之困擾，為使化學品貿易進一步自由化與便捷化，各國爰於同意將化學品分為三大類，分別調降 6.5%、5.5%及零關稅
ＷＴＯ新回合談判架構
●時間表：二○○○年開始新回合談判， 各國傾向以三年內完成為目標
●談判之原則：
- 整體承諾（single undertaking）
- 透明化
- 平衡性及公平性
- 確保開發中與低度開發國家以及過渡經濟體之利益
- 給予開發中與低度開發國家特殊及優惠待遇
- 凍結原則（standstill）
- 追求永續發展
●參與者：(1)所有WTO會員；(2)入會國。惟有關談判之結果僅有WTO會員可參與決議
新回合談判議題
●內建議題（built-in agenda）：
ＷＴＯ協定中明文規定將於二千年繼續為推動貿易自由化而進行談判，如農業協定、服務貿易總協定等，其中ＷＴＯ總理事會於本(八十九)年二月七日至八日決議，農業談判由農業委員會依特別會議之形式進行
●新議題（new issues）：
ＷＴＯ成立之後才提出之議題，如貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化等有可能列入下回合談判之議題
新回合談判之目標
●舉凡反傾銷措施、關稅估價、進口簽審、原產地規則、防衛措施、補貼、產品安全標準、其他技術性規定或其他平行議題均應進行檢討
●凡限制或扭曲貿易進行及損及市場進入自由化效果與利益之非關稅措施均應致力撤除
●針對低度開發中國家具有出口利益之產品給予進一步之市場開放
ＷＴＯ入會程序
及我入會案之進展
入會程序簡介
我國加入ＷＴＯ之沿革
n 1990.1.1.申請加入GATT
n 1992.9.29.成立入會工作小組
n 1995.12.1.申請加入WTO
我國入會之進展
n 已完成與26 個會員之雙邊諮商
n 已召開十次工作小組會議，並完成我 「工作小組報告」之實質審查
n 各國刻正就我入會文件(工作小組報告、關稅減讓彙總表、服務業承諾表)進行核驗中
加入ＷＴＯ之效益
n 享受最惠國待遇及國民待遇
n 參與國際經貿規範之制訂
n 擴大國際活動空間，提升國家地位
n 透過爭端解決機制，解決貿易糾紛
n 促進產業升級，改善企業體質
n 創造就業機會，提高國民所得
n 增進消費者福祉，提升生活品質
我國入會諮商之承諾
有關農業之承諾
n 關稅部分：我預定於入會後調降1,021項農產品稅率關稅，名目稅率由目前之20.02%降為12.93%，降稅幅度35.41%
n 非關稅部分：取消限制地區進口措施，對於現採限制地區進口之產品(除椰子外)，均開放自由進口；對於豬腹脅肉、雞肉、動物雜碎及部分漁產品等25大類農、漁產品將採取關稅配額措施
工業之承諾- 關稅部分
n 整體關稅方面：名目稅率由目前之6.03%，降至最終之4.31%，降稅幅度29.11%，降稅項目3,470項
n 醫藥器材、家具 、紙類於2002年調整為零關稅，鋼鐵關稅於2004年調降為零關稅
n 化學品及藥品方面：據化學品一致性方案，調降1,405項化學品關稅，於2002將原料及藥品調整為零關稅，化學中間品降為5.5%，化學成品降為6.5%
工業之承諾 - 非關稅部分
n 取消汽、機車自製率及地區限制，改採關稅配額方式開放各國汽車進口，配額內關稅由入會年起之30%，於第十年調降至17.5% ， 配額外關稅至入會第五年為60%，入會第六年30%
n 對進口產品所實施強制性之一致性評估程序和標準，將依國際規範制定相關程序與標準以符合ＷＴＯ技術性貿易障礙規定
有關服務業之承諾(1) 服務之型態
n ＧＡＴＳ將服務業貿易區分為四種型態：(1)跨國提供服務；(2)；國外消費(3)商業據點呈現；(4)自然人呈現
n ＧＡＴＳ規定各會員需依據ＷＴＯ秘書處就服務業所作之分類，分別就提出承諾之行業，按四種貿易模式分別填列市場進入及國民待遇之限制，此即所謂之服務業承諾表
有關服務業之承諾(2) -水平承諾
n 投資部分：自2001年1月1日起除特定行業另有規定外，取消外人持股限制
n 外國自然人入境及短期停留：商業訪客(90天) 、 跨國企業職員(3年,可展延)、本國企業僱員(3年以內) 、在國內無商業據點之外商雇員(90天 )
有關服務業之承諾 (3) 特定行業承諾
l 商業及專業人員服務業
l 通訊服務業
l 營建及工程服務業
l 銷售服務業
l 教育服務業
l 環境保護服務業
l 金融服務業
l 健康及社會服務業
l 觀光及旅遊服務業
l 娛樂、文化及運動服務業
l 運輸服務業
入會對我國產業之影響與因應措施
一、對工業部門之影響、因應措施與利基
二、對農業部門之影響、因應措施與利基
三、對服務業部門之影響、因應措施與利基
對工業部門之影響及因應措施
l 我國工業產品大部分已自由化，且我國為貿易導向之國家，加入 WTO 對製造業整體而言，應屬利大於弊
l 入會後我將合理運用防衛條款、反傾銷稅及平衡稅措施，協助傳統性產業因應各種進口品之公平與不公平競爭
工業部門發展之利基
l 構建以競爭為導向之經濟政策，促進產業結構調整，發展具競爭優勢之產業
l 市場開放有利商業與投資環境之改善，吸引更多跨國企業來台投資，與我商組成策略聯盟，運用跨國企業行銷通路拓展出口
l 跨國企業引進之資金、技術與管理經驗，配合我活力充沛之製造能力，將協助我發展為跨國企業之全球運籌中心
對農業部門之影響及因應措施
l 農產品關稅減讓、取消進口管制及削減境內支持可能衝擊部分不具競爭力之產業
l 採取關稅配額逐步開放進口，合理運用特別防衛措施降低產業衝擊
l 修正「農業發展條例」，擴編「農業發展基金」及推動多項競爭力提升計畫，以建立合理租賃制度、安全之糧食產銷體系及促進產業結構調整
農業部門之發展利基
l 自烏拉圭回合談判後，各國對農產品之進口均已撤除數量限制或禁止輸入，我已提前享受各國開放農產品市場之利益
l 發展以市場為導向，科技為後盾之高附加價值精緻農業，並建立多元化之行銷體系與農產品電子化之運銷體系
l 推展國際農業合作，鼓勵使用土地面積多及高污染之農業部門對外投資，創造雙贏之國際合作關係
對服務業部門之影響及因應措施
l 我服務業承諾表之項目及措施中，除少數行業外，其絕大部分之承諾我方在入會前即已陸續實施，因此加入 WTO 對國內業者之影響並不大
l 國際資金進出我國之規模及頻率將增加，為穩定金融市場，政府可採貨幣政策、援用GATS審慎原則或國家安全條款以為因應
服務業部門發展之利基
l 整合上下游及同業組成電子商務服務供應網，提供高效能而平價之服務
l 引進國外先進服務業管理與技術，掌握國際間之服務提供新趨勢，強化開發新市場能力
l 專業人員來台提供服務有助推動我產業之升級與國際化
※ 引述《chiouchiou (破碎的眼淚)》之銘言：
: ※ 引述《puppy0808 (puppy)》之銘言：
: : 我也有玩
: : 我已經練到分身斬囉,現在ㄉ目標是暝3
: : 目標接近中...
: 貿易商好難練喔....
: 因為我上輩子是巫術師...
: 沒有攻擊力....
: 現在都77級了....
: 還是只能在綠林慢慢練....
: 王成趴...南洞趴...Q_Q..
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
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