[新聞] 從富到強歷史性轉變的重要標志
從富到強歷史性轉變的重要標志
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politics/2014-01/27/c_126067135.htm
原標題:從富到強歷史性轉變的重要標志
黨的十八屆三中全會決定設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,
確保國家安全。這是我國實現由富到強歷史性轉變的重要標志。
改革發展不斷推進的前提條件
黨的十八屆三中全會在部署全面深化改革中突出強調國家安全問題,主要考量在于目
前我國安全地位與經濟地位不相稱,影響改革發展的持續推進。
經過30多年改革開放,我國經濟實力顯著提高。1995年,我國GDP排在世界第八位;
2007年上升到第四位;2008年超過德國,上升到第三位;2010年超過日本,上升到第二位
。我國經濟發展的良好態勢和相對優勢地位的獲得,為實行睦鄰友好的外交政策、發展與
周邊國家良好關係創造了有利條件,但經濟的快速發展帶來國際關係格局的調整,也使我
國面臨的國際安全環境不斷復雜化,安全保障與經濟發展需求之間的矛盾日漸突出。
在周邊地區,國家安全壓力驟然增大,突出表現在美國實施亞太再平衡戰略,日本企
圖借機突破和平憲法的束縛擴充軍備;少數國家刻意將與我國領土領海主權爭端擴大化;
個別國家在我國門口不斷惹是生非;一些國家與我國經濟聯係日趨緊密,但在安全關係層
面表現出較大脆弱性;國際恐怖主義、分裂主義和極端主義對我國的滲透有所加強。同時
,我國海外商業利益和人身安全保護問題日漸凸顯,各種可以預見和難以預見的風險因素
明顯增多。戰略能源資源的穩定供應,國際運輸通道的暢通,境外企業的財產安全,出國
留學、工作和旅遊者權益的維護等,都需要以我國國際安全地位的有效提升為基礎。
安全問題具有突發性、政治性、復雜性、敏感性等特徵,涉及面廣,社會關注程度高
,解決不好容易對國家整體形象造成不利影響。如果長期偏重從經貿方面發展對外關係,
而對安全問題強調和應對不夠,就會導致一些國家誤判我國捍衛國家核心利益的決心和意
志,影響我國國家安全形勢和民眾滿意度。
經濟發展和安全保障相輔相成。發展為安全奠定堅實基礎,安全為發展提供有效保障
。沒有發展,就沒有安全;沒有安全,也很難實現進一步發展。富而不強,以致外敵入侵
、朝代更迭,這是一條重要歷史教訓。為有效應對和化解我國在安全方面面臨的前所未有
的挑戰和矛盾,必須完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。
走和平發展道路的客觀要求
中華民族是愛好和平的民族。中國人民從近代以後遭受戰亂和貧窮的慘痛經歷中深感
發展之迫切、和平之珍貴,也深感無論發展還是和平都離不開國家安全。中國擁有足夠的
經濟實力和安全地位,是亞洲以至世界發展、穩定與和平的重要保障。
大國能否不戰而屈人之兵,很大程度上取決于能否讓對手充分認識到自己的實力和意
志。適度的示強往往比一味忍讓更能消弭禍端。2013年1月,習近平同志在中央政治局集
體學習時宣示了中國政府捍衛國家核心利益的立場和決心:“我們要堅持走和平發展道路
,但決不能放棄我們的正當權益,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿
自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。中
國走和平發展道路,其他國家也都要走和平發展道路,只有各國都走和平發展道路,各國
才能共同發展,國與國才能和平相處。”向外界傳遞我國在任何情況下在主權問題上絕不
退縮的可信承諾,對內能鼓舞士氣、增強凝聚力;對外能令親者敬、敵者懼,維持和擴大
朋友,分化和瓦解對手;使友好國家放心、安心,讓敵對勢力擔心、憂心,在作出挑釁行
為時有所忌憚。
由國家安全委員會統一制定和實施國家安全戰略,可以加強對國家安全工作的集中統
一領導,協調各方面力量,全面係統地應對來自各個領域的安全威脅;能夠使我國對外政
策更具有穩定性、一貫性和權威性,更加有效地維護國家主權和尊嚴。
根據黨的十八屆三中全會精神,到2020年我國將在制度建設上取得決定性成果。設立
國家安全委員會,是我國在國際事務中樹立法治觀念、實現對外關係制度化和規范化的重
要環節。扎好籬笆,才有好鄰居。今後,我國外交將進一步增強科學和理性,建立更正式
的規則,以更加可信和可預期的方式作出行為選擇,也為別國不可容忍的觀念和行為畫出
紅線。
對外關係的基本理念和發展方向
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,重新審視我國的外
部環境,在保持外交大政方針延續性和穩定性的基礎上,積極運籌外交全局,突出周邊在
我國發展大局和外交全局中的重要作用,開展了一係列重大外交活動。設立國家安全委員
會,既是對以往做法和經驗的繼承與提升,也昭示了未來我國對外關係的基本理念和發展
方向。
在對外關係處理上進一步增強主動性,更加積極有為。我們不受外部有關“中國威脅
”、“中國擴張軍力”等噪音和雜音的幹擾,不信邪、不怕鬼,斷然向外界發出明確信號
:為使百年屈辱真正成為歷史,中國不但要富國,而且要強軍。習近平同志多次到軍隊考
察,強調“堅決聽黨指揮是強軍之魂”,“能打仗、打勝仗是強軍之要”。公開航空母艦
、戰略核潛艇等國家戰略軍備,在西太平洋實施遠海實兵對抗戰略演習;在釣魚島海域實
現常態化巡航,對黃岩島形成實際控制。2013年10月,習近平同志在周邊外交工作座談會
的講話中提出,“更加積極有為地做好周邊外交工作”。
周邊外交戰略和工作的目標進一步明確為“政治關係更加友好、經濟紐帶更加牢固、
安全合作更加深化、人文聯係更加緊密”。我國不再謀求依靠發展經貿而回避主權爭端的
做法促使安全局勢出現緩和與好轉,而是與時俱進、更加主動,在致力于“找準深化同周
邊國家互利合作的戰略契合點,積極參與區域經濟合作”的同時,強調開展安全合作的重
要性。習近平同志在周邊外交工作座談會的講話中指出,我國“要堅持互信、互利、平等
、協作的新安全觀,倡導全面安全、共同安全、合作安全理念,推進同周邊國家的安全合
作,主動參與區域和次區域安全合作,深化有關合作機制,增進戰略互信”。
根據時代發展潮流和國家根本利益,在國際社會爭取與我國綜合國力和國際影響相一
致的地位。我國主動倡議與美國共建以“不衝突、不對抗,相互尊重、合作共贏”為基本特徵新型大國關係。在2013年6月舉行的
中美兩國元首會談中,習近平主席指出,中美都是對世界有重要影響的國家,理應在處理
大國關係方面發揮示范作用。奧巴馬總統表示,美國希望同中國保持強有力的合作關係,
做平等的夥伴。雙方同意在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區熱點問題上保持密切協調
和配合,加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網絡安全、氣候變化、太空安全
等領域合作。李克強總理在亞太地區首次倡議建立東亞安全架構,既表明我國在地區安全
問題上設置議題能力的提升,也表明我國將更加積極主動地承擔地區安全責任。
加強與周邊國家友好合作,建設命運共同體。繼同俄羅斯、巴基斯坦之後,目前我國
正在積極推動同東盟簽訂睦鄰友好合作條約。2013年9月,習近平同志出席上海合作組織
峰會,強調“我們需要樹立同舟共濟、互利共贏的意識,加強合作,聯合自強,把上海合
作組織打造成成員國命運共同體和利益共同體”。2013年10月,習近平同志出席亞太經合
組織會議時倡議建設中國—東盟命運共同體。習近平同志的講話,表達了我國與周邊國家
同舟共濟、共同維護地區安全穩定的強烈願望。
(李 文 作者為中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長)
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土共的強項一直是對時代的體察
台灣的執政精英思想基本還停留在自由民主救中國
中國 根本不需要他們來救
不要來亂就好
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