[新聞] 18大開幕 胡錦濤大會報告
18大開幕 胡錦濤大會報告
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海峽國際網 11/8 2012 整理報導
中國共產黨第18次全國代表大會8日上午9時開幕，前總書記江澤民也現身。中共總書記胡
錦濤表示，過去5年來，中共在工作上還有許多不足，反腐敗形勢依然嚴峻，這些現象及
問題都需要進一步加以解決。
兩岸議題:反台獨，堅持一國兩制和平統一
針對兩岸關係作出上述表示。他提到的兩個堅持包括：「堅持和平統一，一國兩制方針」
及「堅持發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張」，在一個中國原則下，持續
推進兩岸交流合作。他語氣堅定地強調，「堅決反對」台獨分裂圖謀，並指出中國人民絕
不允許「任何人、任何勢力、任何方式」把台灣分割出去。
胡錦濤也多次提到「中華民族的偉大復興」。他說，要全面貫徹兩岸關係和平發展及重要
思想的鞏固和深化，兩岸關係和平發展要以政治、經濟、文化、社會為基礎，為和平統一
創造更充分條件。他稱，和平統一是最符合包括台灣民眾在內的中華民族根本利益。
政改議題:堅持黨領導，擴大社會主義民主
胡錦濤也說，在政改方面還說堅持走中國社會主義政治發展道路，推動政治體制改革，要
堅持黨的領導、人民當家作主，擴大社會主義民主。政治體制改革是全面改革，須穩妥推
進，必須「堅持黨的領導」、人民當家作主；要更加注意改進黨的領導和執政方式，保證
黨領導人民有效治理國家。
他說，首先應支持保障人民透過人民代表大會行使國家權力；加強對「一府兩院」監督；
提升基層人大代表比例，降低黨政領導幹部比例。其次，健全社會主義協商民主制度。完
善協商民主制度和工作機制；加強與民主黨派的政治協商。再次，完善基層民主制度。要
健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。同時，全面推進依法治國。
完善中國特色社會主義法律體系，進一步深化司法體制改革。「任何組織或者個人都不得
有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。」
此外，深化行政體制改革。穩步推進大部門制改革。嚴格控制機構編制，減少領導職數。
還要建立健全權力運行制約和監督體系。推進權力運行公開化、規範化，讓權力在陽光下
運行。
經濟議題:深化經改轉變發展方式
胡錦濤在中國共產黨第18次全國代表大會進行報告時說，要全面深化經濟體制改革；實施
創新驅動發展戰略；推進經濟結構戰略性調整；推動城鄉發展一體化；全面提高開放型經
濟水準。
他說，在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，以科學發展為主題，
以加快轉變經濟發展方式為主線。首先，要全面深化經濟體制改革。核心問題是處理好政
府和市場的關係，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要鞏固和發展公有制經濟
；引導非公有制經濟發展；加快改革財稅體制、深化金融體制改革、完善金融監管、推進
金融創新、維護金融穩定。
其次，實施創新驅動發展戰略。深化科技體制改革、加快建設國家創新體系，完善知識創
新體系、實施國家科技重大專項、實施智慧產權戰略。
第3，推進經濟結構戰略性調整。改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推
進城鎮化。以擴大內需戰略基點；把握發展實體經濟堅實基礎，推動戰略性新興產業、先
進製造業發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業發展壯大。續實施區域發展總體戰略
。
此外，推動城鄉發展一體化，解決「三農」（農村、農民、農業）問題。同時全面提高開
放型經濟水準。實行更加積極主動的開放戰略，加快轉變對外經濟發展方式。創新開放模
式，堅持出口和進口並重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，提高抵
禦國際經濟風險能力。
法治議題:薄熙來效應，提出法治三不
胡錦濤提出法治三不，不允許「以言代法、以權壓法、徇私枉法」，強調司法改革的重要
性。在薄熙來事件發生後，胡錦濤指出任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權
，要全面推進依法治國、完善中國特色社會主義法律體系，進一步深化司法體制改革。
他還提出「兩個確保」，以建立健全的權力運行制約和監督體系。包括確保決策權、執行
權、監督權既相互制約與協調；確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。
胡錦濤對法治著墨甚多，甚至提到和政治制度相關的改革，強調要推進權力運行公開化、
規範化，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，「讓人民監督權力，讓權力在
陽光下運行。」
發展議題:「科學發展觀」列指導思想
他指出，「科學發展觀」與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重
要思想，都是中共必須堅持的「指導思想」。
換言之，在習近平接任中共總書記後，胡錦濤及「科學發展觀」，將繼續指引習近平的施
政，胡錦濤並就此確立了歷史地位。根據中共17大黨章，「科學發展觀」是中國大陸經濟
社會發展的「重要指導方針」，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的「重大戰略思
想」。
胡錦濤今天把他任內提出的「科學發展觀」從「指導方針」提升為「指導思想」，和馬列
毛思想、鄧小平理論、江澤民「三個代表」並列，地位大為提高。從胡錦濤的報告仍然提
到毛澤東思想，也可見此前有關中共18大將「去毛化」的說法不準確。
胡錦濤表示，未來必須把「科學發展觀」貫徹到大陸現代化建設全過程、體現到中共建設
各方面。
中共18大 黨內左右兩派暗鬥壓力
在本次18大會議中，胡錦濤的報告內容來看，背後也看得出黨內的左右兩派之間的嫌隙和
鬥爭日漸上升。
胡錦濤的談話，似乎對左派意圖回到毛澤東路線，及右派要求擴大民主參與的呼聲等做出
回應，並強調堅持黨的領導，走向中國特色的社會主義道路。
而在釣魚台爭議上與日本發生嚴重對立，以及最早的薄熙來事件中，左右兩派壓迫共產黨
領導也日漸增加，主戰派和民主派人士在黨內明爭暗鬥，在近30年的高度經濟發展上，地
方官與民眾的對立日漸增加，少數民族與漢人的緊張也升高，不僅造成共產黨對地方的影
響力，也影響人民對政治的改革和需要，甚至對於效忠於黨的軍警也出現微妙改變，對於
積極擴張軍備、提升國際影響力和尋求國內維穩的中共高層也是芒刺在背。
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