[新聞] 面對茫茫未來 海巡人員士氣低落
中國時報 2007.05.29
面對茫茫未來 海巡人員士氣低落
【中時電子報戴志揚／專題報導】
「我們就好比私生子一樣，爹不疼、娘不愛，有如落日黃花，現在就等著回家吃
自己」， 海巡署內的軍職人員對於前途茫茫的未來，以「政府不管，軍方不要，
海巡署不愛」，形容目前的無奈心境。
海巡署所屬的海岸巡防總局，幾乎全由軍職人員組成，由當初一萬八千多人，目
前逐年減為只剩一萬四千多人。其中軍士官與士兵的比例大約一比一，只有十位
上校編階，等於是一個官帶一個兵，與國軍比較起來差距十萬八千里，但卻肩負
戍衛台灣沿海海岸防衛以及各大小漁港安檢任務重要，等於是國家大門的第一線
「守門人」。
這些當初在警總及海巡部累積多年經驗，對於台灣海岸線防衛，甚至對私梟、人
蛇瞭若指掌的軍職人員，將人生中最菁華的時間給了國家，現在卻是面對政府
「用了即丟」的態度對待，「令人寒心啊，在軍中好歹還有退路，但是在海巡署，
卻一切靠自己，但是至少我們還有身為軍人的格調，不會到處要糖吃。」一位軍官
搖頭的說著。
還有許多位第一線軍官一致不平地表示，「我們幾乎每天二十四小時在外執勤，連
休息睡覺的時間都沒了，哪有時間看書，要我們怎麼跟一些補習班的學生競爭，當
初說好要舉辦內部考試讓我們取得文職身分，誰知道快八年了，還是沒人理會，這
些年奉獻給國家的根本都白費了，一想到沒有未來，根本就無心工作。」
「目前通過考試進來的文職人員相當於上尉軍階，相對於我們這些擁有專業與豐富
經驗的人員，他們根本毫無任何勤務經驗，要如何帶領大家戍衛總長達數千公里的
海岸線，與不法份子鬥智鬥法。」一位中校軍官如此形容。
「海巡署不像國防部，我們在這沒有升遷管道就算了，現在署內的軍士官都即將屆
齡退役年限，大家還不到四十歲，每個人就要面臨失業危機，我們情何以堪。」
多年前，海巡署為了精簡人力，大量裁撤海防班哨，對專門利用搶灘方式偷渡上岸
的人蛇及槍械走私集團來說，不啻是一個「天上掉下來的禮物」，但是對於全民而
言，海防門戶因此洞開，卻是「天大的災難」。本島的海防兵力則全數轉移至各漁
港安檢所，重心放在漁船安檢作業上，相對的各海岸線則呈現「淨空」狀態。
以往即使第一防線有疏漏，至少還有上萬名岸巡官兵分布巡邏於各海岸線，嚴防不
法集團搶灘，但是第二線海岸巡邏哨裁撤後，又持續精簡人力，台灣海岸防線儼然
已經潰決。
目前海岸巡防人員面對茫茫未來，士氣低落到極點，面對任務的改變，人員一再縮
減，經驗不足的新進文職人員將取代對海巡業務歷練豐富的軍職人員等種種內憂外
患，一名海巡軍官就說，「現在工作都快丟了，要叫我怎麼去規劃未來，甚至提起
勁來執行勤務。」
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老大:作戰靠指揮 MOTCT:對
老大:指揮靠通信 MOTCT:對
狀況:通信不通--
老大:不好意思,那個...麻煩一下 MOTCT:!#@$^*^&^%(^$!
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