[考證] 字多慎入!撒旦塞車城公家預算分析
一、105年新北市議會議事錄重點節錄
第2屆第4次定期會105年12月13日第13次會議 歲入部分
陳局長國君:跟各位議員報告,我們在各位議員桌上已經擺了就是有關100年到105年新北
市歡樂耶誕城贊助廠商及金額的一個資料,在背面我們也做了一個有關於2016年新北市歡
樂耶誕城採購書的邀標書內容,還有參考範例也包括了臺北市105年度臺北最HIGH新年城
的一個他們的邀標說明,還有在2017年臺南市跨年晚會的一個邀標說明,根據邀標文件的
部分,現在就是說我們準備了,這個文件是2,400萬不足的部分,就請廠商自行要去尋找
這個贊助經費,就實際個別廠商的部分到底贊助多少?我們現在也會去請TVBS看有沒有辦
法提供給我們,以上報告。
主 席:李坤城李議員請。
李議員坤城:謝謝議長,請教局長。
陳局長國君:是。
李議員坤城:今年是由哪家廠商得標?
陳局長國君:今年是TVBS。
李議員坤城:TVBS得標,然後他得標之後再去找這些贊助的廠商是不是?
陳局長國君:是。
李議員坤城:然後我們市府撥了2,400萬的經費來辦理歡樂耶誕城。
陳局長國君:是。
李議員坤城:然後這個他又去找這些廠商,你現在知道說找這些廠商總共贊助多少錢嗎?
陳局長國君:因為我們並沒有去做這個邀標文件,就是我們跟其他幾個地方政府在這方面
都沒有做......
李議員坤城:所以你也不知道說我們今年這個活動全部的經費是多少錢?
陳局長國君:我們當初預估至少這個活動的經費是要超過4,800萬以上的規模,所以我們
在邀標文件上面我們有去註明說,我們認為至少要做到這個規模是超過4,800萬以上,不
足的經費的部分就由得標廠商。
李議員坤城:所以說他至少不虧錢的話,他也要自己再去募2,400萬就對了。
陳局長國君:他可能募到2,400萬可能還會虧錢,因為變成他自己的......
李議員坤城:廠商怎麼可能虧錢的?他一定要募到2,400萬以上。
陳局長國君:超過以上,對。
議事錄網址:
https://reurl.cc/pxE50b
二、中國乾爹華為傾囊相助撒旦塞車城
(107年12月新聞)
(新聞節錄)對此,新北市觀光旅遊局長陳國君表示,華為在2017年的贊助經費是240萬
元,經費是單純的贊助活動本身,並沒有進入市府預算。
新聞網址:
https://reurl.cc/mv10K1
三、恭喜TVBS敗部復活(108年7月新聞)
〈耶誕趴商戰1〉菜鳥搞砸耶誕城3千萬標案 TVBS敗部復活內幕【壹點就報】
新聞網址:
https://reurl.cc/emYdYQ
_____________
小結1:
以上得知,撒旦塞車城每年需要4,800萬才辦得起來,其中2,400萬是新北市政府的公務預
算;剩下來的錢是得標廠商自己找企業贊助。
又依照契約規定,企業贊助金額是不用報給市政府,更不用說給市議會了。
_____________
四、撒旦塞車城109年度採購案
招標方式:經公開評選或公開徵求之限制性招標
預算金額:6千萬
總決標金額:5,940萬元(其中聯利媒體公司(就TVBS)的金額是4,989萬6千元。)
採購網網址:
https://reurl.cc/kLAaGb
__________
小結2:
然後,109年撒旦塞車城因為中國武漢肺炎的關係,提早收攤,照說應該就能省錢了……
可是……
_______
五、109年做了2次契約變更
第1次契約變更金額:150萬
第2次契約變更金額:150萬
(採購網只有第2次契變資料,但有提到第1次契變的金額)
採購網網址:
https://reurl.cc/WX9RL5
六、撒旦塞車城110年度採購案
招標方式:經公開評選或公開徵求之限制性招標
預算金額:6千萬
總決標金額:5,818萬9,600元(其中聯利媒體公司(就TVBS)的金額是4887萬9,264元。)
採購網網址:
https://reurl.cc/0xN9Rk
__________________________
說完了撒旦塞車城公務預算的問題後,接著再來梳理人物關係。
上述三有關TVBS敗部復活時的新北市政府觀旅局局長為張其強,他本身就是媒體人出身也
曾任職TVBS。
後來撒旦塞車城公家預算從3千萬倍增到6千萬也是在他任內。現在則是高升新北市政府副
秘書長。
現任的觀旅局局長蔣志薇同樣是媒體人出身,亦曾任職TVBS,更是張其強以前的下屬。
__________
疑點1:如果照105年市議會議事錄所言,撒旦塞車城至少要4,800萬元才辦得起來,那麼
後來109、110年開始預算調整為6千萬(TVBS一樣拿走4,800多萬預算),是不是就不需要
再拉企業贊助?
疑點2:109年明明提早閉城,竟然還會辦理2次契約變更追加預算,市政府冤大頭嗎?
疑點3:109、110這兩年的撒旦塞車城辦下來,其實還是有企業贊助,所以,這部分的【
利潤】是交給新北市政府;還是市政府跟得標廠商對分,或是,活動開辦經費市政府出錢
(人民買單),得標廠商爽賺標案利潤跟企業贊助呢?
雖然資料來源是市議會議事錄、政府採購網與媒體報導,皆為一般人隨手可得的公開資訊
,但講那麼多,是不是該上個不自殺聲明呢?!
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商業機密,查無不法,洩洩指教。
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稅收資料很難估算(Z),再說撒旦塞車城的成本不是只有4,800萬元,還有其他的外部成
本(塞車、噪音)(B),當然,得標廠商拉來的企業贊助不會上繳給政府。
根據新北市政府觀旅局自己公開的效益分析報告書,內容當然是很美好,但畢竟是抽樣調
查(去年號稱參觀有666萬人次,抽樣調查總樣本數則是2,000人次),僅供參考。
網址如下:
https://newtaipei.travel/administration/file/1324/
(從第36頁開始看)
依照上述報告書估計,平均消費費用是746元/人、2021年預估600萬參觀人次,746(元)
*6,000,000*5%(營業稅)=2億2,380萬元。
不過,市民的塞車成本,假設平均每天有15萬人次受到影響,展期期間多浪費16個小時的
通勤時間,以今年的基本工資時薪160元計算,160(元)*16*150,000=3億8,400萬元
。尚不包括噪音跟光害的外部成本。
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沒錯,觀旅局的研究報告僅供參考用。
再說,營業稅是國稅;娛樂稅(看電影、唱K或是去市民廣場、大遠百玩遊樂設施)才是
地方稅,新北市政府收到的娛樂稅恐怕會不敷成本了。
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沒那麼多,各類別有效樣本數是1,500份上下。
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針對警察外部成本的事,我們板橋的治安議員林國春也在議會抱怨過
第3屆第4次定期會109年10月16日
網址:
https://ntpbook.ntp.gov.tw/Home/BookRundownA/DetailByAVRecH?AVRecHNO=109101614
020001
林議員國春:接著我請觀光局張局長,謝謝李局長,很快這個歡樂耶誕城什麼時候要開始
?
張局長其強:現在預計11月中旬。
林議員國春:11月中旬。
張局長其強:中旬,對。
林議員國春:很快我們這個審完預算就要執行這個,那你今年擴大了區域,那擴大區域之
前,本席有建議說我們新北市政府針對我們發包出去的,是不是要請保全公司來協助,或
民防、義警、義交這個部分,有沒有開會去討論過?
張局長其強:跟議員報告,有關於議員所提醒的這一部分,我們大概分兩方面,第一方面
就是針對所謂不管是義交、義警或保全也好,他們的專業性是不是能夠在重要路段或重要
時間點去執行勤務,我們會跟警察局進一步的討論,第二方面就是說針對好比說有些超時
的這個不管是加班也好,或者是相關的獎金也好,是不是能夠有足夠的預算來支應,我們
會跟警察局做一步討論。
林議員國春:警察局員警的超勤划不來,你知道嗎?
張局長其強:對。
林議員國春:你像我當兩線三的警察,我一個小時的超勤可能350元,你請一個義交來、
請一個那個保全公司來,可能一個小時可能就只有180元,很多,180元到200元,對不對
?就不用浪費警力,因為那個是很單純的一個指揮交通這個部分,就不要用正式的警察來
規劃勤務,因為正式的勤務,警察還要處理很多事情,除了這個巡邏守望,這個還要取締
犯罪、交通違規這個部分,因為他是執法人員,所以針對這個到時候我們歡樂耶誕城的整
個區域的交通維護,儘量用民力來協助。
張局長其強:跟議員報告,我們現在在針對路段跟時段這兩個部分,會去重新檢討。
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