[新聞] 50億蓋機場 旅客不到十人
天下雜誌 更新日期:"2011/01/18 15:57" 文/辜樹仁
小小一個台灣,機場多達18座,密度高居世界前3名,平均每128萬人就坐擁一座機場,但
83%使用率不到5成,72%的機場收入連人事成本都不夠付,這些「蚊子機場」,正在靠
桃園機場和你我的納稅錢養活著。
【為選舉,50億蓋蚊子機場】
這些機場不是沒有過光輝歲月,1990年代經濟高速發展,1991到97年,國內線旅客人數從
每年1121萬人,增加到3700萬人,是同時期國際線旅客的2倍多。
好景不到10年。2千年後東部鐵路電氣化、第2高速公路、台鐵太魯閣號等重大陸路運輸建
設相繼完工營運,降低民眾搭國內線飛機的需求,重創國內空運市場。2007年高鐵通車營
運,更是壓垮國內航線的最後一根稻草。
國內線起降班次、旅客人數與貨運量在1997年達到高峰後,就從此一路衰退。2010年旅客
人數只剩下9百萬人,是1997年的4分之1。
諷刺的是,就在這段衰退最快的時期,在選票考量下,政府還斥資超過50億元,陸續擴建
台南、恆春、花蓮、台東、屏東等小機場。現在這些完工不到10年的嶄新航站,都變成了
蚊子機場。
【機場經費不斷減少】
根據審計部的調查,以2009年為例,全台灣18座民航機場中,除了桃園、台中清泉崗、金
門尚義機場之外,其他15座的使用率都不到5成,比率高達所有機場的83%!其中有多達
13座的業務收入無法支應人事成本,總缺口高達2.4億元。
其中,屏東和恆春機場幾乎處於閒置狀態,使用率都不到1%。去年平均1天旅客不到10人
,卻各配置了20和30名員工,形成場站員工比旅客還多的諷刺現象。
機場使用率超低、收入不足,直接造成台灣機場營運經費來源——民航事業作業基金不斷
減少,對國庫形成壓力。從2006年開始,民航事業作業基金的收入和賸餘就年年下滑,賸
餘金額從30億,腰斬剩下去年的17億,今年還會再腰斬超過一半。
雪上加霜的是,這些虧損的機場,從今年開始,再也沒有桃園這位「富爸爸」供養。桃園
機場因為改制公司,盈餘分配基金的金額將減少。少了這個最大收入來源,民航局預估今
年基金賸餘將只剩下8億元。若再不改善機場經營狀況,將形成惡性循環。
【哪些機場該留,哪些該廢?】
如果我們用賺不賺錢,以及使用率高低這兩個條件來分類18座機場,很清楚可以判斷,哪
些該留,哪些該廢。
金門、松山、台中清泉崗已隨著小三通、兩岸直航、國際包機業務展開,逐漸起死回生。
花蓮、台東,以及各外島機場,雖然使用率不理想,也不賺錢,但肩負偏遠地區和離島運
輸任務,屬於政府該提供的服務。「政府提供的服務,不能只看有沒有賺錢,也不能因為
虧損就不做,」前民航局長張國政說。
真正該考慮存廢問題的是使用率超低、虧損嚴重、附近已有主要機場或高鐵站的本島小機
場,如屏東、恆春、台南、嘉義等。
政府應該根據台灣的產業、經濟發展,預估台灣到底需要多少公路、鐵路、港口、機場,
海、陸、空之間要怎麼配合?再規劃機場建設與管理。否則,花大錢建設最後卻落得只能
養蚊子的設施,還會不斷出現。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110118/122/2l13x.html
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個人意見:
1.屏東機場原是軍民共用機場,位在靠近市區,交通方便,但蓋了新機場之後,
位在郊區,交通非常不便,而且班次少到不行。
2.恆春機場更不用講....只能說無言啦!!
蘭嶼機場跑道因為多年前的颱風,垮了近百公尺,政府怎麼不把錢花在那邊呢?
有去過蘭嶼的人都知道它的交通如何,跑道不夠長,設備不夠完善,小飛機常常
因為一點的"風"而停飛(據了解是跑道不夠長會衝出)。
真正有需要的,政府聽不見也看不見。
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動物政府的司法機關處理程序
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