Re: 數個直轄市升格是否有助原住民自治區成立
: 該縣升格成直轄市真的對這幾個原住民鄉鎮有助益嗎?!
: 是否可以藉這次直轄市升格,將原住民鄉鎮分割成自治區?!
: 在未來經費上及發展上較能突顯在地的需求。
答案是顯而易見的:不可能!!
首先「三都15縣」的地方制度變革對原住民族的衝擊可歸納為以下五點(詳後續明,相信
不少人都看過以下幾點歸納):
一、加深民族分化。
二、加深民族領域支解。
三、加深附庸地位-資源分配、行政措施更集中仰賴縣市,由其主導控制。
四、加深邊緣化-強化都會化發展傾向,尚未都市化鄉村及原住民地區成依賴之邊陲。
五、加速原住民在地方體系中稀釋、弱勢化、同化,原住民族無形中滅亡。
而所謂 "三都15縣" 的國土新規劃,被矮化成狹義的 "區域均衡" 的問題,甚至落入三都
間為了 "搶頭香" ,將三都之外的縣市搶進其資源分配的政治籌碼中。至於原本所謂可長
可久的 "區域" 發展及其所搭配地方自治,國土的永續,完全被政治操作犧牲。
就原住民族而言,北中高三合併升格,烏來鄉、和平鄉、茂林鄉、那瑪夏鄉及桃源鄉就從
"原住民鄉" 變成三都裡的一區,其發展及治理皆被整併到大都市中。使得從長期來以 "
原住民地區" 的主體,淪為 "三都" 中少數、從屬、附庸、邊緣化之地位,形成更弱勢的
循環。
如此地方制度變革對原住民族會造成進一步的衝擊,即 ─ 侵害、並分化原住民族社會得
以殘喘的機制。理由在於都會區的進一步擴張,原住民族的發展勢必更受控制,造成更邊
緣化形成附庸於以縣市為主流的區域地方體系,而原住民族人所賴以為生存基礎的土地及
據以發展的文化,勢必即將被所謂的都市化,以及去本土化的發展模式所終結。
原住民族在同化取向的地方制度設計中遭遇社會解體化,發展邊緣化,舉凡政治參與
、土地、經濟、教育、文化、語言、居住….等等問題,核心的關鍵在缺乏實現民族發展
所需的自治,無從發展自己的自決優勢,以致終會淪為 "他治" 之下(施惠與控制分化的
對象)。而原鄉土地在都市的規劃與控制之下,其流失情形勢必將與日俱增,讓族人們永
遠擺脫不了在自己的土地上流浪的命運。
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