徐旭東須補1.9億贈與稅
■ 記者林杰兒／台北報導
遺贈稅法施行細則規定「未上市公司股票轉投資持有上市公司股票，須加計其資產淨值，
在移轉時課徵贈與稅」的作法，並不牴觸憲法保障人民財產權與依法納稅的精神，最高行
政法院昨(14)日以此為由，判決遠東集團董事長徐旭東提起的行政救濟案敗訴，必須補繳
近1.9億元的贈與稅稅款。
徐旭東在民國79年4月與8月間，將其持有未上市的穩靜投資公司股票（近500萬股），以
每股新台幣50元的代價，分兩次移轉給他人，後經國稅局發現當時穩靜的每股淨值分別為
129.8元及66.6元，屬於以顯著不相當代價讓與財產的情形，而依遺贈稅法規定，就差額
部份課徵贈與稅。
國稅局核課出徐旭東贈與總額為3.4億餘元，應納贈與稅額為1.8億餘元，徐旭東不服，申
請復查、提出訴願、再訴願均遭駁回後，轉而提起本件行政訴訟。
徐旭東向法院主張，國稅局的作法已明顯違反憲法「保障人民財產權」「人民有依法納稅
義務」的規定，強調未上市公司股票價值的估算方法，因為涉及人民租稅負擔，應由法律
明文規定或依法律授權於施行細則訂定，否則即與憲法牴觸，不具法律效果。
國稅局則以財政部79年9月所做台財稅第790201833號解釋函規定指出，未上市上櫃公司的
資產股票，係以公司淨值估算，而對其轉投資所持有的上市公司股票，則依遺贈稅法施行
細則規定估算，亦即以贈與開始當日的收盤價來計算，當日若無交易紀錄，則以贈與日前
的最後一天收盤價估算，強調課稅行為於法有據。
徐旭東於再審時向法院提出，兩次移轉時間分別在4月及8月，當時穩靜的每股淨值僅為53
.84元，而國稅局竟持財政部在9月才完成的解釋令規定，將穩靜所持有上市公司股票未實
現的虛擬利益，全部加計在其資產淨值上，使其每股淨值因此調高兩倍，課稅率竟高達交
易總額兩億5,000萬元的76%，嚴重增加人民的租稅負擔。
最高行政法院判決最後指出，提起再審之訴，須以原判決所適用法規與應適用的法規相違
背為事由，而雙方對法律見解上的歧異，則不得做為再審理由。由於徐旭東在本案所主張
的事實，不符行政訴訟法相關要件，因此決定駁回徐所提起的上訴，這1.9億元的稅款還
是得照繳。
【記者曾梁興／台北報導】遠東集團指出，尚未看到最高行政法院的判決書，不清楚認定
股票轉讓的價格標準為何，目前不能具體回應，等收到書面資料，瞭解國稅局據以課稅的
理由後，再提出說明。
【2004/10/15 經濟日報】
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