訴願擔保品 未上市櫃股票可能被拒
■ 記者陳美珍／台北報導
財政部表示，納稅人如以未上市、上櫃公司股票做為申請訴願的擔保品，稅捐機關可以拒
絕。若納稅人仍無法提出其他擔保品或繳交半數稅款，仍應移送強制執行。
納稅義務人對稅捐機關核定課稅的決定不滿，提起訴願者，若因繳納復查決定應納稅額半
數稅款確有困難，經稽徵機關核准，提供相當擔保後，即可暫緩移送強制執行。
財政部指出，納稅義務人提供復查決定應納稅額半數擔保的標的，若為「非上市、上櫃股
票」，因為該擔保品明顯有不易變價的顧慮，並不符合稅捐稽徵法的規定，國稅局可以不
予受理。
財政部表示，納稅義務人提起訴願時，向稅捐稽徵機關申請以課徵標的物的「非上市、上
櫃股票」作為提起訴願繳納半數稅款的擔保，以免除被移送法院強制執行的風險，但因該
擔保品不符合稅捐稽徵法第11條之1第4款「經財政部核准，易於變價及保管，且無產權糾
紛」的規定，以致利用這類財產作為擔保時，就會遭到拒絕。
財政部認為，未上市、上櫃的股票流動性有限，且難以從市場公開資訊判斷其價值，加上
未上市、上櫃公司的財務、業績均不公開，又沒有關單位監控，風險極高，依一般市場交
易習慣，除公司股東等相關人員外，投資人購買意願都不高，若准其成為行政救濟的擔保
品，連帶將會影響未來稅捐受償的結果。
財政部同時強調，目前未上市、上櫃股票依照遺產及贈與稅法第30條規定，在被納入課稅
標的時，可以申請抵繳稅款。
但財政部說，可否抵稅與純以未上市、上櫃股票提供擔保申請訴願，是否符合易於變價的
認定，分屬兩件不同層面的問題，兩者並無比照適用的必要。
【2004/09/20 經濟日報】
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