[分享] join.gov：中小學應減少兼任、代課老師

看板studyteacher作者 (piao)時間7年前 (2016/10/29 14:29), 編輯推噓16(17推 1噓 49→)
留言67則, 18人參與, 最新討論串1/1
前言請見上篇， 本篇是針對兼任、代課老師的部分， 同樣的，若有任何建議歡迎各位一起討論， 若有任何錯誤的地方也麻煩各位幫忙指出。 文章的分類若有適合的建議我會兩篇一起改。 提案：中小學應減少兼任、代課老師的人數 提議內容或建議事項 目前的中、小學中兼任、代理、代課教師占有一定程度的人數， 其中兼任教師與代課教師屬於員額編制外教師， 其工作性質屬於鐘點教師。 根據〈中小學兼任代課及代理教師聘任辦法〉第二條： 本辦法所稱兼任、代課及代理教師，定義如下： 一、兼任教師：指以部分時間擔任學校編制內教師依規定排課後尚 餘之課務或特殊類科之課務者。 二、代課教師：指以部分時間擔任學校編制內教師因差假或其他原 因所遺之課務者。 從理念上來看， 兼任為「正常排課後」剩餘之課務或特殊類科之課務， 比較可能會是常態性的缺額，理論上節數少； 代課教師為「因差假或其他原因」而遺留之課務， 因為是遺留之課務，節數會較多，理論上非常態性缺額。 然而在實務面上，現今的中小學有不少代課教師， 一間學校內代課教師的課務量總和足以聘好幾個編制內教師， 而且這種情況每年都發生，是為常態性缺額。 由於兼任、代課教師以鐘點計算所得， 當一位代課教師與編制內教師上一樣多的課時， 所得卻可能只有一半或更低。 （高中：每節400*一周16節*每月4周=25600/月 　國中：每節360*一周18節*每月4周=25920/月 　國小：每節260*一周18節*每月4周=18720/月） 如此嚴重的同工不同酬、如此低的薪水， 易導致兼任、代課教師時常為生活奔波， 從生活上來看，還不如放棄教職選擇其他職業。 因此每年都有許多學校開學後仍找不到兼任、代課教師， 常態性出現大量兼任、代課教師缺額的情形， 不利於學校正常發展，亦不利於學生學習。 而造成「經常性」「大量」兼任、代課的原因大致上有幾項： 1.現行的教師員額編制計算造成的多餘課務。 　若計算不同班級數的學校所需之總授課時數， 　以及法規中該班級數的教師員額數量的基本鐘點、行政職減授的鐘點， 　會發現會需要一定量的超鐘點或兼、代課教師才能達到所需的總授課時數。 　這一點無可厚非，畢竟各科的鐘點數分配不均， 　規劃時有一些多餘的兼、代課時數可以避免基本鐘點不足的問題， 　使各校之校務比較容易運作。 　然而，依現行之規範，剩餘之鐘點數隨班級數而增。 　換言之，當學校規模越大時，所不足的鐘點數越多， 　因此會出現剩餘課務已超過兩位教師的鐘點， 　卻員額不足連一位代理教師都沒辦法聘，只能聘代課教師的問題。 　而除了基本的行政減授鐘點外， 　國中兼輔教師的設置亦只減授鐘點，而無相對應的員額增加， 　亦加大了兼任、代課老師的需求。 2.借調教師所造成的遺留課務。 　教育主管機關有許多工作需要有現場教學經驗的教師協助， 　因此會從學校借調教師，這一點無可厚非。 　借調出去的教師，理論上不應占該校該年的員額， 　如〈教師借調處理原則〉第二點所提：「教師於借調期間應辦理留職停薪。」 　即借調產生之缺額應可聘編制內代理教師。 　然而，有部分教師借調卻僅以補助鐘點費的方式辦理， 　如此一來被借調教師仍舊佔據學校員額，導致只能聘兼任、代課教師。 3.「代理」教師員額控管 　因應可能少子化的影響，正式教師員額控管不開缺還算合理， 　但代理教師的員額控管就有一點詭異了。 　學校在編制內還有員額的情況下， 　被要求不開代理教師，改用兼任、代課教師， 　在這樣的情況下也多出一部分兼任、代課鐘點。 綜合以上， 大量常態性鐘點兼任、代課教師與編制內教師之間嚴重同工不同酬。 且其薪水難以維持生活，導致生活有些困難的教師寧可選擇其他工作， 造成許多學校難以找到兼任、代課教師， 不利於學校正常發展，亦不利於學生學習。 因此提案應全面重新檢視學校的教師員額編制， 合理考慮兼任行政或其他常態性減授的鐘點數調整員額， 同時取消不必要之代理員額控管 以減少中小學兼任、代課老師的比例。 利益與影響 在現行的制度下，兼任、代課教師勞動權益嚴重受損， 且勞動所得過低難以維持生活， 因此寧可選擇其他行業而不是兼任、代課教師， 學校找人困難，使學生的學習受到影響。 減少兼任、代課教師而改用編制內教師， 對教師、學校與學生三方皆較為有利。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 218.164.60.224 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/studyteacher/M.1477722596.A.694.html
推
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提議給立委，市議員修法給政府壓力啊！！!
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不然政府當然是息事寧人，不用支付正式員工所有費用！
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！！
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包括退休金！！！！
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我可能會先在join.gov提案看看，
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聲浪能成，給立委、議員才容易有回應
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推
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拜託快點提QQ 希望可以連署
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沒開正式就很慘了，連很多代理都開成代課...
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還有一個 代理教師真是希望能聯合排代或是分區
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推
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贊成提案。反對同工不同酬
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貼上來是想先看看中間有沒有有問題的論述
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如果有的話修一下再提會好些
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話說感覺多數學校的中生代老師都會習慣把代理老師稱
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代課老師，不曉得為啥
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因為沒特別去區分，也沒去管法定名詞吧
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就是 非正式=代課 之類的
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噓
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代理感覺不被當人看耶！
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推
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節數很多的代課老師 更不被當人看
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話說，有人提到一個問題，代課要不要參與段考出題？
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我蠻好奇各校的做法的，有沒有板友能提供？
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如果是特殊班獨立試題(只有代課老師的班考)那肯定要
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如果是普通班，是讓編制內(正式、代理)去分的多？
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還是只要有任要該年級(含兼任、代課)都要分的多？
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以前代過課 沒人會叫代課出題
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我待過的學校也是，不知道其他學校如何？
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推
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而且代課薪水超會拖欠的，現在已快十一月，但我們從上一
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次八月底領完錢後，一直還沒領薪水！而且上次八月底領的
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還是五六月薪水，大家只會互踢皮球！
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推
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生活難過很有感~有時候去反應薪水還沒領到，他們的回應卻
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好像我們是刁民找他們麻煩一樣，他們有他們的立場，我們也
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有我們的難處，但我們苦等不到薪水是不爭的事實啊！之前
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研究所老師要介紹我去大公司工作時，真的有一度心動，有
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時候會覺得自己到底為什麼要過的這麼窮困潦倒~T,T
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推
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代課也要出試題的很多
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推
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推
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推
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回某樓 我兼課 我也要出段考題
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推
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我兼課也要出段考題....ORZ
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推
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我在想，也許可以嘗試串聯拒接鐘點代課
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聘代課真的太欺負人，薪水少還晚發
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非不得已 有經濟壓力的話不要接代課
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代課出段考的還是很多>
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推
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代課要出題，而且代課經費來源不一，有經驗且願意多做一些
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的教學組長或相關業務承辦人，可以上簽呈向校長報備挪用校
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內經費支付代課教師鐘點，這點很多學校並未執行，導致拖欠
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很多代課老師經費。但因為這也另外算，所以許多學校覺得麻
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煩，倒不如等錢下來再撥給，其實沒有什麼差別，只是要簽給
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會計轉正而已，都是要做經費，因為校內教師也都有超鐘點要
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做(小校)。這個部分如果入法，才能有效遏止薪水拖欠的問題
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連署的核定通過了，準備貼網址時網頁掛掉到現在
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我會盡快把連署網址補上的
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連署開始囉 #1O5rd_GZ
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推
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代理分區統一考試、公開排代，避免萬年代理、裙帶關係。
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讓持續努力爭取教職的老師多點機會
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副本實在很多，現在的體制真的是......
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推
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到底適用勞基法還是教師法，也應該要釐清，相對的權利義務才
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能讓人有所依循和信任
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推
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感謝pk大解說，可惜願意這樣設身處地為代課老師著想，願意
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多做一些的相關業務承辦人真的很少~因為他們薪水準時在當
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月月初入帳，所以他完全無法同理我們苦等薪水三個多月的窘
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迫感受，或許他們覺得這錢不多，兩個月處理一次就行了，可
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是他們不知道那少少的薪水就是我們引頸期盼的全部~
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推
11/02 16:16, , 63F
告訴政府，全部正式都改代理，省翻了!
11/02 16:16, 63F
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11/03 22:37, , 64F
所以你覺得要怎麼減少?? 都沒說阿??
11/03 22:37, 64F
推
11/04 13:04, , 65F
應該是最後建議內容最後一段提的吧
11/04 13:04, 65F
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11/04 13:05, , 66F
重新檢視員額編制夠不夠、還有減少有員額卻不聘代理的情形
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11/04 13:05, , 67F
能聘代理卻聘代課真的很慘
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