[新聞] 新進、代課教師迫兼行政教部難逃責任已刪文

看板studyteacher作者ken17 ( )時間13年前 (2012/07/24 15:20)推噓7(10推 3噓 16→)

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校長的小革命：新進、代課教師迫兼行政教部難逃責任又到國中小校園一年一度招考新進、代課教師的高峰期，也是各校行政人員重新洗牌的高峰期。當老師的求職窄門難入，殘酷真相卻是新進、代理代課老師聽話又好用，卻可能面臨「被霸凌」的處境，資深老師不願做繁瑣、責任大的行政工作，最後都由他們承擔。近幾年教師不願擔任行政工作的現象，愈趨嚴重，造成部分國民中小學面臨沒人接任行政工作的窘境，導致部分學校乾脆在甄選簡章中明訂新進教師必須兼任行政的規定，這讓監察院日前通過調查報告，糾正教師甄選簡章明訂兼任行政職做法並不適當，要求改善。被監察院點名後，教育部終於出聲：「加設報考條件有違公平原則。」不過，教育部這樣說，真的是「很奇怪ㄟ！」事實上，學校行政大唱空城計，與教育部的不當政策作為有很大關係。行政鬧空城校園一年比一年亂教師課稅政策上路，教育部配合「課多少、補多少」口號，帶動教師減課、導師費持續上揚，卻未提高行政加給與減課，導致許多教師不願擔任行政，只好找尋行政經驗不足的新任、代課老師出任，致使校園問題一年比一年亂。以桃園縣八德國中曾連續爆發霸凌風暴為例，該校在國一女生被4名女同學毆打，還被拉進廁所拍裸照，嚇得被害人不敢上學的事件；還有學生甚至向老師罵髒話嗆聲、揚言開槍等等事件，當時的學務主任是新任，生教組長是代課老師，缺乏經驗都是關鍵原因，亦即該校行政大多為新進或是代課老師，致使校園問題越處理越亂。不少國中霸凌風暴有如滾雪球，探究起源，就可能在於各校普遍找代理代課老師擔任生教組長。因為生教組長要管理學生，並處理中輟、霸凌等問題，太辛苦了，正式或資深老師不太願意去做，許多學校就以新進或代理代課老師出任。錢少事多難推動行政有苦難言為什麼教師對行政工作避之唯恐不及？每個學校約有9到14名組長，資淺教師的行政加給每月僅有3千多元，跟導師每月3千元相比，僅差幾百元。課稅後導師全面減課，與行政人員不過差6節課，但行政人員寒暑假要上班；近幾年，學校業務量大增，編制未變，工作繁重負擔大、責任大，工作時間長，當然沒人想接行政。另外，教師自主意識抬頭，教師的權利與義務界分不清，讓行政人員有責無權，造成校園許多的衝突。例如課務計算、級職務編排，分擔社團工作減課、導護輪值等等，大家斤斤計較，誰做都難為。新手行政，人微言輕，遇到資深教師倚老賣老，刻意刁難，在排課與行政事務處理上抱怨與額外要求，苦水只能往肚裡吞，哭哭啼啼又是常事，都是筆者親眼所見。中大型學校更是人多事雜，行政人員難覓，其主因在過去的行政尊榮感不見了，大家望之卻步，避之唯恐不及。抽籤決定誰當行政? 斲傷教育因此，誰來接行政，就成每年夏天的頭痛問題。許多學校各自發展一套作業模式：比積分或比年資，甚至是抽籤的遊戲法則，這些都不是適才適所的安排，只是找到蘿蔔，填滿那個坑。比年資，資深教師永遠不必擔任行政職，因為年輕教師永遠比不上；比積分，年輕教師還可能因為有帶社團或擔任行政職加分多，可免兼任行政；但新進教師就難逃擔任行政職務的命運，筆者就親眼見到新進老師為了避開擔任行政組長而抽回調動卡，寧願被記過不敢調動。更有學校採抽籤方式，決定行政人員，如同兒戲。荒謬現象越來越多人性現形記教育部的錯誤政策還衍生中小學出現越來越多荒謬現象：老師捨行政就導師，捨導師就科任的狀況。資深與年輕教師同工不同酬，超額教師要從年輕老師調動起；資深教師是「錢多、事少、選科任、早退休」，新手教師是「錢少、事多、擔級任兼行政，寒暑假要上班」，看看這些眉眉角角荒謬現象，真是好一幅人性現形記！該如何突破教師出任學校行政意願的窘境？我們認為，教育部、國家教育研究院與基層都要動起來，負起責任，做整體教育結構性的問題檢討與調整。從法規與待遇著手改善? 實質問題上，先著手調整國中小行政人員加給偏低與授課情況，甚至研究給予優秀行政人員與教師的認證獎勵，未來報考主任、校長時給予更多的加分；對擔任行政工作一定年資的教師給予進修補助，鼓勵教師參與行政，也提升行政的吸引力與專業能力。另外，也應規畫教育行政人才儲備制度，如企業界的儲備幹部訓練，對有熱忱的優秀教師，推薦培訓，不但提升教師的教育視野，也提升教師處理行政的能力，積極培育基層學校領導人才。建議修法也是刻不容緩：包括更動超額教師的調動對象年資排序。教師法也需調整，明訂教師有擔任行政職務的義務。教師「擔任導師」在教師法第17條第9款有明確規定，但教師法第17條第7款規定：教師應「依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動」之義務，其相關法令為何？並未見規範與說明，讓校長在法規不明確、教師民主意識高漲的情況下，推動校務，徒增行政幹部尋覓的困擾與窘境。「部分學校甄選簡章明訂新進教師兼任行政，監委要求改善」，教育部應正視這事件背後的問題，真的十分嚴重，並即刻行動，而不是在面對記者採訪時，才說有違公平。（全國校長協會常務監事、新北市二重國小校長） http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-120035 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 124.8.91.93

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getwild

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scott2009

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