[新聞] 國教向下延伸比往上更急迫消失

看板studyteacher作者pinkpearl時間17年前 (2007/05/21 22:02)推噓4(4推 0噓 4→)

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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070520/4/em8u.html 國教向下延伸比往上更急迫更新日期:2007/05/21 04:39 記者:　韓國棟／台北報導教育部前任部長、現任中國醫藥大學校長黃榮村，昨天在「面對公與義學術研討會」中發表論文指出，Ｋ教育（採取補貼方式向下延伸的「類似國教」）和十二年國教都是非常花錢的教育，每年合起來不多籌措二百億元以上，是過不了關的。他認為，Ｋ教育比往上延伸的國教更具迫切性。時報文教基金會主辦的「面對公與義：全球化下的發展與分配研討會」，昨天邀請黃榮村發表《教育資源與人才培育》論文，他在論文中特別針對國人關切的十二年國教，提出精闢的論述。他指出，以教育目的為主要考量的十二年國教，可以協助解決國中基本學力測驗、九年一貫課程及一綱多本、高中職五專多元入學等老問題，大幅減輕升學壓力；更重要的，可以促使國教回歸基本面，落實多元教學符合國際趨勢。但是推動十二年國教，需有拉齊公私立學校、高中職與五專前三年之間差距的準備，並應採取保證學力不下降的作法，發展學力檢測系統，以順力銜接高等教育。他進一步指出，國教延長的版本很多，從一九八三年朱匯森部長時代即已開始，經過廿幾年雖已陸續奠定基礎，但現在還不能全面實施的原因，主要涉及經費、學區劃定及入學方式。現在行政院承諾三年拿出四百億元進行公私立與高中職的等化工作，補助弱勢學生、補貼公私立學雜費差距，有相當大的助益，但往後的持續籌措，仍須靠修訂教育經費編列暨管理辦法來解決。黃榮村：Ｋ教育更具邊際效益黃榮村說，整體而言十二年國教是可行也應行的政策，只不過需幾年時間邊做邊補好配套，至於是否能在二○○九年就真正能全面實施，這是定義問題，可再研議。在推動過程中，軟體面的課程與師資的統一，將是最難的部分，若該兩者確有方案可拉齊拉高其品質，各校的辦學特色及素質即可提升，很多爭議自然可獲紓解。如果Ｋ教育和十二年國教只能擇一而行，黃榮村認為，Ｋ教育是更具邊際效益的政策，因為這時的年輕父母正忙於就業，Ｋ教育能協助他們照顧好大班學童並減輕其經濟負擔，兼具社會福利的功能，這種補貼式向下延伸的「類似國教」，其實比往上延伸的國教更具迫切性。政府積極推動的十二年國教，昨天參加公與義研討會並擔任論文評論人的教育部前部長郭為藩、曾志朗及中研院社科所研究員張苙雲都認為，十二年國教向下延伸更重要。曾志朗說，弱勢的孩子從一出生就比別人機會少，政府若有錢，更應從學齡前就幫他們，在教育上趕上其它人。郭為藩：未在學者須受技藝訓練針對黃榮村有關十二年國教的論文，評論人之一郭為藩引用歐盟國家的實例指出，目前歐盟國家中，只有荷蘭實施十二年國教，英國十一年，德國僅部分邦十年，芬蘭最近才從九年延伸為十年。他說，歐盟國家的延長國教，多將離校年齡訂在十六歲，例如荷蘭十二年國教就是四歲到十六歲，日本目前是九年。郭為藩認定的國民基本教育，和行政院日前宣布的十二年國民基本教育及黃榮村的論點有所不同。他認為，「基本教育」應該具備以下條件：免學費、免教科書費、有營養午餐津貼、還有殘障學生交通協助。政府與其「虛張聲勢」，高談十二年國教，不如在法律上明訂離校年齡，規定在十六歲或十七歲前未全時在學者，必須到社區或附近高職接受部分時間（通常為每周二天或一天半）的實用技藝教育或學徒訓練。他說，此一制度在德國、奧地利、比利時行之多年，績效彰顯。國內在民國八十三年前後也試辦十年國教實用技藝訓練，配合此一新制，政府當然要更新與充實高職設備，改進教學人力結構，尤其是設計實用的課程。曾志朗：貧童無學前教育不公平另一位評論人前中研院副院長曾志朗說，人類大腦發展的關鍵時期是幼兒階段，因此政府應該特別重視幼兒教育。有錢人的孩子，從小就接受各種藝能教育，沒錢家庭的孩子就無法獲得這樣的教育。他舉例，一年級新生上課第一天，接受過學前教育的孩子，會做好各項上課準備工作；沒接受過學前教育的孩子，上課時什麼都不知道，「這就是不公平！」張苙雲：不能因家窮輸在起跑點另一位評論人張苙雲說，多元開放的社會，家庭經濟背景好的孩子，接收多方面刺激的機會可能較多。根據「台灣教育長期追蹤資料庫」國中生初步分析，升國一階段，家庭收入五萬元以下者，明顯比較少參加校內外課業輔導、國外遊學、參加夏令營、專題營隊、語言課程、運動、才藝班、閱讀或是上網等。她說，孩子們沒有機會選擇出生在什麼樣的家庭，他們幼年時的機會，從國家的長遠發展來看，是全民的道德責任。這個責任就是：使孩子們不因為出生在社會經濟弱勢的家庭，以致於與他人的距離越拉越大。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)

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