願景台灣 吳宗明：小而美政府勿管制太多 更忌 …
今年初夏一個襖熱的午后，電視新聞畫面正播著某位立委在立法院召開記者會，
要求政府應好好管管廣告標示不清的健康食品，吳宗明萬萬想不到，這則不起眼
的新聞，竟使得他白白損失數千萬元……。
回想起這整個事件，吳宗明仍憤憤難平。他說，當時，有立委在立法院爆料，
點名當時市面上最紅的保健食品，包括統一健康日記、斯斯健康補給站等維他命保健
商品的包裝廣告中沒有加註「多食無益」的警語，有違反法令之嫌。
在民意代表的壓力下，主管機關也高度關注，三不五時派出稽查人員到全家、統一、
OK等便利超商，甚至是屈臣氏等藥妝店去抽查，連續開出罰單並要求限期改善，鋪貨
點在不堪其擾的情況下，要求五洲全面將產品緊急下架，「就這樣，投下去的廣告費
、上架費全部泡湯，莫名其妙損失了好幾千萬元」。
事實上，所有的保健食品都沒有標註這個警語，「或許是樹大招風吧！」吳宗明自我調
侃地表示。離譜的還不只於此，他說，五洲製藥每年都投入相當大的經費預算在研發新
藥上，一般而言，臨床新藥自國外引進之後，在國內還需要一段時間進行臨床試驗，
從引進、取得藥照、到投產，起碼要花上2、3年的時間。
由於初期投資成本高，在健保給付藥品的訂價上，健保局通常會依慣例採取國際中位
價（即依國際最高及最低訂價取得中間價位），此種作法的最大好處是維持藥品的合
理價格，讓業者有利潤空間，也鼓勵藥廠引進新藥，提供醫院及消費者更多選擇
的機會。
日前，五洲引進一種效果更好、副作用更低的骨科消炎止痛新藥NSAID，洽詢健保局的
訂價方式，所得到的答案竟是，「最近法令改了，訂價不採取國際中位價，」換言之
，訂價策略改變，一旦大量投產的話，勢必造成不敷成本的虧損情況。
「在這種情況下，哪一家藥廠敢再大量投入新藥的研發？」吳宗明接著說，政府政策
不但朝令夕改，讓業者無所適從，更甚者，還出現行政命令溯及既往的荒謬情況，以在
市面上已賣了近20年的知名外用皮膚用藥而言，當年由行政院衛生署長張博雅所核發
的執照是安全度較高的指示用藥（OTC），但衛生署修改法令，將所有成份相仿的用藥
全改為處方用藥，連帶之前發出的指示用藥執照也要改成較為嚴格的處方用藥，「政策
急轉彎，還違反法律不溯及既往的原則，要業者如何遵循？」。
吳宗明強調，成份有問題、藥效不佳等，就表示這種藥沒有競爭力、自然會被市場淘
汰，政府應建立小而美機制、不要管太多，訂定好一套公平的遊戲規則之後，讓企業
公平競爭，切忌朝令夕改，在穩定的環境之下，企業才能針對既有政策訂定可長可久
的發展策略與方針。
「可是，現在的政府不是這樣，怕這怕那的，多一事不如少一事的苟且心態」，「透
過種種箝制方式，打壓國產企業」，「公務員保守心態，怕圖利特定財團，然而是不是
圖利財團是一回事，要看有沒有道理嘛！」 吳宗明說，這幾年來，他積極投資新藥研
發，但受到政府法令多變等不利影響，已足足虧損了3、4000萬元，投入的心力和人力
更不計其數。
自許「做好藥」的吳宗明，面對國內種種打壓本土藥廠的作法，感到十分沮喪，他認
為，若國內藥廠一味 COPY（仿製）或跟進國外引進的藥品，國內製藥產業還有什麼未
來可言？政府大力扶植生技產業的「雙星（生技、數位）產業」，也已淪為「口號」
了。
吳宗明說，製藥是良心的事業，對於不肖廠商製作偽藥流入市面，政府要予以嚴懲，
但對於優良藥廠，政府應大力扶植，讓它足以跟世界大廠抗衡。
吳宗明一臉懇切的眼神，他並不寄望政府對於生技產業給予更多的獎勵措施，他只希望
有一個穩定、公平的競爭環境。
抱怨歸抱怨，「做好藥」還是吳氏父子一輩子的堅持。
為鼓勵藥廠持續做好藥、繼續為全民健康而努力，吳宗明積極鼓吹政府應建立藥廠的
分級及評鑑制度，勿讓「劣幣驅逐良幣」，現有的健保制度進行全面性的檢討等，才能
讓好的藥廠有生存的空間，如此一來，台灣才能有健康的國民、堅強的國力。
資料時間:12/25
資料來源http://www.cnyes.com/newscenter/dspnewsCX.asp?fi=
\NEWSBASE\20041225\WEB85&vi=32105&date=20041225&time=14:10:36&pagetype=index1
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