國際情勢評論:歐巴馬會成詹森第二?
林博文專欄-歐巴馬會成詹森第二?
2009-08-26 中國時報 【本報訊】
愈來愈多具有歷史感而又有先見之明的人,已從阿富汗戰爭聞到
當年越戰的味道。他們非常擔心歐巴馬會重蹈詹森的覆轍,陷入
阿戰泥淖而不克自拔,就像詹森被越戰拖垮一樣。歐巴馬競選時
以林肯和小羅斯福這兩位先賢為楷模,今天卻有不少史家憂慮歐
巴馬可能會變成詹森第二,關鍵在於他能不能處理好阿富汗戰爭。
阿戰與越戰在本質上、規模上、背景上和形態上雖完全不同,有
些方面卻相似極了。當年越戰高峰時期,有五十多萬美軍駐越,
目前僅有五萬七千美軍遠戍阿富汗,但四十多年前美軍駐越指揮
官霍金斯和魏摩蘭,不斷以不實情報、誤判敵情和錯估形勢的方
式,要求詹森增兵。這些將領一再向詹森保證,只要再增十萬、
十五萬、二十萬,我們一定會打贏,當時英文報紙最常見的字眼
是「越戰」升高(escalate)。詹森害怕被貼上「失去越南」的
標籤(就像當年杜魯門被貼上「失去中國」的標籤),對前方將
領的要求,幾乎有求必應。
最近,美軍駐阿富汗指揮官亦像當年的霍金斯、魏摩蘭一樣,再
三要求歐巴馬增派部隊。歐巴馬上台後已增撥二萬一千,他們說
不夠,還要更多美軍增援。但美國國內民調對阿富汗戰爭已經感
到厭倦、不耐煩,至少有五成以上的美國人表示不必再打阿戰了。
過去八年伊戰和阿戰徒勞無功,美國人不想再掉進泥淖。不僅一
般民意露出反戰心態,即連一批中間偏向的政論家亦表示阿戰不
值得打。過去曾在布希政府國務院做過官、亦支持過伊戰和阿戰
的現任外交關係協會會長理察.哈斯(Richard Haass ),日前
撰文公開反對阿戰。他說阿戰已非「必要的戰爭」,而是「選擇
的戰爭」。
歐巴馬最近向海外作戰退伍軍人協會發表演說時強調,阿戰是「
必要的戰爭」而非「選擇的戰爭」。事實上,歐巴馬在內心深處
頗為矛盾,他在六月三十日晚上宴請九名史學家時,即曾告訴他
們他也想到詹森當年的困局,他也擔心阿戰的不利後果會禍延到
他的國內政策(如經濟紓困、健改等)。但他很無奈地表示,他
承繼了阿戰,他無法規避這場戰爭。那天晚上亦在場的《詹森全
傳》作者羅勃特.卡洛(Robert Caro )說,歐巴馬在白宮晚宴
廳跟他們大談歷史上的總統以及越戰對詹森的負面衝擊,他當時
就想到詹森即在這個晚宴廳上對越戰作過一些致命性的錯誤決策。
那些決策雖已成歷史,但他仍不得不想到一些錯誤的決策只會使
事態更加惡化。
阿富汗問題極為複雜,中央領導人既無魄力亦乏能力,政令出不
了國都喀布爾大門,全國由部落酋長分塊統治。塔里班(神學士)
反叛分子在阿東和阿南如入無人之地,他們的恐怖行動造成阿國
情勢一天比一天壞。阿富汗問題與巴基斯坦問題息息相關,一體
兩面,巴基斯坦是個隨時會爆炸的原子定時炸彈。巴國情治機構
和陸軍與塔里班關係密切,而在阿富汗作亂的塔里班一遇挫折,
馬上退入巴基斯坦境內的庇護所。
最近亦有政論家建議歐巴馬乾脆撤出阿富汗,就讓塔里班統治阿
富汗,因塔里班不是賓拉登的「基地」組織,而是阿富汗的一個
大族群。反觀美國現所支持的卡扎總統,腐化無能,兄弟販賣鴉
片,換塔里班做做看,又何妨?在歷史上,任何一個介入阿富汗
內部事務的外國勢力,沒有一個好下場。
當年西貢政府有吳廷琰、吳廷柔王兄弟把持政權,吳廷琰本人也
許不貪財,但他的政府都貪腐成風,根本無法對付越共游擊隊猖
亂,更遑論對抗北越,最後還是被甘迺迪政府和中情局推翻。如
今,歐巴馬又有阿富汗這個大包袱,如卡扎連任,則阿富汗前途
將更加黯淡。
歐巴馬不能亦不敢放棄阿富汗,只得採取一系列措施以力挽狂瀾,
諸如派遣特使、換指揮官、換大使、增援美軍、培訓阿富汗部隊、
協助阿國建設、改善經濟、加強保護人民安全。老實說,這些步
驟早在詹森時代就已對越南實施過,但毫無助益。當年有一批精
明能幹、出身名校的幕僚為甘迺迪和詹森的越戰畫策,這批人即
是促成美國陷入泥淖的「出類拔萃之士」(the best and the
brightest)。
如今又有一群「出類拔萃之士」為歐巴馬的阿戰出點子,如果歷
史是一面鏡子,歐巴馬最好要記住詹森的教訓,該撤就撤,不必
想太多。
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