Fw: [討論] 淺談公民審議(1)簡介與執行過程概述
※ [本文轉錄自 PublicIssue 看板 #1K0Md38r ]
作者: crazybaby ( 小金(Kim)) 看板: PublicIssue
標題: [討論] 淺談公民審議(1)簡介與正統執行過程概述
時間: Sat Aug 30 14:05:52 2014
公民審議,是審議式民主的一種方式,起源自20世紀初期的丹麥,在歐洲
發展純熟之後,於21世紀初引進台灣,在台灣的公民運動界掀起一股小小的熱
潮,至今為止,許多重大的爭議型政策,都曾經召開公民審議會議來讓一般民
眾參與討論,例如『廢死』、『性交易合法化』及『代理孕母』等,網路上都
可以找到相關的資料。
我不知道在這個板有多少人關心這個議題,但是我覺得我今天想要討論的
內容,應該很符合本板宗旨──如何讓人民實際參與政策制定。
最近我以觀察員的角色,剛陪著辦完「流浪犬管理政策公民審議會議」,
全程的旁觀參與,讓我有非常多的感想要跟大家分享。
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公民審議的定義 :
針對議題,找20位具投票權、對該議題無既定立場的公民,先幫他們上課
、給予討論過程所需之各種知識,然後再進行討論,最後形成政策結論共識。
公民審議操作的流程概述 :
(1)選定執行委員會成員,務必涵蓋該議題各種既定立場,比如以廢死來說,就
是執行委員會必須包含贊成廢死者、也必須包含反對廢死者,執行委員會的
成員是該領域已經非常知名的、有代表性的人士。
通常執行委員會的成員人數為7至12名不等。
(2)由執行委員會多次開會討論,確定「公民審議會議」的各項細節,從會議地
點、會議流程、會議資料,也就是說,所有的事情都由執行委員會決議,不
會受到政府機關或是特定某利益團體所影響。
(3)公民審議會議,最大的宗旨就是公正、公開、透明,所以必須特設一個網頁
,將所有資訊、各種開會決議等,都放在上面公開。
以「流浪犬管理政策公民審議會議」為例,網址為http://www.ccaw.org.tw/
(4)召開記者會、向全國人民宣布可以開始報名了。
以「流浪犬管理政策公民審議會議」為例,我們有開記者會並發布新聞稿
http://www.ccaw.org.tw/zh_TW/conferences-content/id/16/
(5)報名截止後,從報名名單中挑選出20位公民,其挑選的方式,是由執行委員
會共同決定之,由於執行委員會成員內含各種不同觀點的代表,因此執委會
的決議就具有公正的客觀性。
(6)之後分三週召開5天的公民審議會議,分成2天預備會議、2天正式會議、1天
結論會議,結論會議當天下午還要開記者會向外界共同宣讀政策決議。過程
當中,所有的公民都同吃同住,全程參與。
細述如下
A.第一週,2天預備會議,重點在傳授必備知識給公民,因為公民若無既定立
場,當然平時也不會對於該議題有深入了解與正確資訊,這時就在預備會
議給予補充,簡單說,就是幫他們上課,上整整兩天。
在預備會議結束前,公民必須決定「想聽哪些專家怎麼說」,並開出專家
名單,由執行單位負責邀請,於下一階段進場與公民對談。
以「流浪犬管理政策公民審議會議」為例,在公民的自主討論決定之下,
我們邀請了中央政府、地方政府、寵物業者、獸醫師、動保團體代表等。
在台灣公民審議歷史上,目前為止,「流浪犬管理政策公民審議會議」邀
請的各面向專家多達18人,為迄今為止創紀錄最高人數。
B.第二週,2天正式會議,第一天早上先讓專家們進場與公民對談,隨後就完
全只剩下20位公民,在主持人的帶領之下自行討論兩天。
討論的結果會選出1-3位代表來把結論寫成報告。
C.第三週,結論會議和記者會,早上先由所有公民逐字逐句確認寫好的報告
是否正確無偏頗,下午隨即公開召開記者會向外界公布內容。
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所有的開會我都在現場,我未發言但是全程參與。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.35.181.150
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