[轉錄]人民的力量VS.政黨政治◎張哲維(東森新聞報)
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作者: yayaya0805 (yayaya) 看板: politics
標題: 人民的力量VS.政黨政治◎張哲維(東森新聞報)
時間: Sat Jul 1 01:02:19 2006
2006/07/01 00:17
張哲維
http://www.ettoday.com/2006/07/01/142-1960159.htm
在這次的罷免案藍綠對決中，有許多的民眾對於我國民主政治的運行感到無力與失望，主要的原因是，看起來很正當的也很合法的政黨政治，似乎沒辦法真正反應出人民的心聲，所謂的代議政治，似乎也只是淪為形式上的運作罷了。於是，便有些激進的民運份子，希望藉由最直接而且草根的『人民力量』，來發動社運、學運、甚或工運等，來達成其理想中的政治目標。然而，對於非體制的街頭路線與政黨政治之前孰優孰劣，卻是正處在民主發展中的我國人民該好好思考與釐清的問題。
政黨政治為民主政治的基本價值，這已是世界上許多民主國家的基本共識。政黨的最主要功用便是協調國家與社會之間的互動，其最主要的功能大致有五：一、利益表達與匯集，二、社會化與溝通，三、人才甄補，四、政策制定和簡化責任歸屬，五、制衡和候補政府。我們不難想像，如果一個社會缺少政黨來扮演國家和社會之間『中間人』的角色，則社會中將會有許多的意見無法得到有效的統合。
在俄羅斯，政黨被統治菁英利用作為統治的工具，使其政策合理化，但卻造成政黨無法發展其組織以及群眾組織。更糟糕的是，制度的許多設計，讓俄羅斯的政黨發展更加的崎嶇與詭異。諸如政黨與行政機關分離使政府領導階層偏離社會現實、甚或政黨等組織不得進入國會，而必須由當選的議員自行組成團體取得分配的資格、更不利的設計是，在單一選區競選的候選人甚至不得在選票上提示他所認同的政黨。也因此，俄羅斯的政黨政治是非常弱勢的。
俄羅斯的弱勢政黨政治發展，造成了許多的後遺症，像是強人威權統治、大眾輿論力量的薄弱、國會缺少整合性政黨等問題，都嚴重影響了俄羅斯的民主發展。
從上述的內容中我們不難得到，如果我國未能維持住民主制度的最基本要素之ㄧ－－政黨政治，而刻意去抹煞政黨政治的正面功能，想要以『人民的力量』來取代這個機制，恐怕只會讓我國的民主發展倒退個兩百年！是的，也許在這次的立院罷免攻防戰中，政黨政治的架構看起來沒有辦法反映真正的民意，但是，並不能因此去否定政黨政治對於民主政治的價值與意義。我們該去思考的是，罷免制度設計本身的荒謬性！((由人民直選，卻必須由代議機關來發動罷免，以及以少數代議民意(3/1立院多數)否決過半民意即可公投罷免的荒謬現象)，而不是以此次罷免案未反映出真正
的民意去否定政黨政治！
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(●作者張哲維，台北市立教育大學社教系學生，現任學生代表大會主席；十八歲投票權青年陣線召集人，中國國民黨青年團青年向前走分團副團長。有個人網站：http://98.to/yayaya0805。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。)
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