[文章] 日本身障者自行車運動，與「市民權」倡議
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「低碳交通」系列七：日本身障者自行車運動，與「市民權」的倡議
"隨著使用者越來越多，自行車衍生的交通事故也隨之增加。如何改善道路環境、要求騎士
遵守規則、甚至是相關交通禮儀的倡導等，便成為接下來的推廣重點。"
根據日本環境省提供的科學數據，「移動」產生的排放量，約占生活全體行為的1/4，因此
日本政府推出了「SMART MOVE」措施，鼓勵民眾搭乘大眾運輸系統和低碳交通工具，同時結
合環保、健康、舒適等多重需求。
然而，過去大部分關於綠色運輸的倡議運動裡，「自行車」一直是非常重要的一環，日本
在這方面更結合了民間的市民運動。
發展逾40年，身心障礙者也可加入
單車環保運動的潮流源頭，最早可追溯到1971年，當時有鑑於環境公害問題在各地接連發
生，加上石油危機興起，位於美國加州的一名青年，開始提倡所謂的「Bikecology」（結合
bike和ecology兩字）運動，作為對抗小客車已成主流的交通環境、以及對現代化社會下的
反思。
1972年，日本開始跟進這股新興的單車潮流，民間單位集結設立了「推廣Bikecology之會
」，推廣不製造公害、還可減少運輸耗能的自行車，並鼓吹打造安全舒適的騎乘環境，至今
獲得21個公益團體加入響應。推廣Bikecology之會透過各地組織，從自行車路網佈建、研究
自行車對促進健康的幫助、到增設停車空間、與相應的街道環境設計等議題，不斷提供發展
建言。
檢視他們林林總總的推廣活動，頗為特別的一項是推廣盲人騎協力車，主張腳踏車前座由
一般人操控，後座可以讓盲人、聽障等身心障礙人士，或年長者加入同樂。過去，日本政府
的法律多禁止協力車騎上馬路，經過長年的呼籲，如今允許的地方政府逐漸增加，為身心障
礙者提供更便利的騎乘環境。
＊影片：視障者也能騎自行車。
不過，隨著使用者越來越多，自行車衍生的交通事故也隨之增加。如何改善道路環境、要
求騎士遵守規則、甚至是相關交通禮儀的倡導等，便成為接下來的推廣重點。
倡議「市民權」，打造自行車友善環境
對此，推廣Bikecology之會制定呼籲全體騎乘者遵守的基本原則，並展開連署，期待自行
車騎士從馬路上的「麻煩製造者」；轉變為同樣擁有「市民權」的群體，這份〈自轉車市民
權宣言〉內容包括：
一、我們作為車輛的夥伴，嚴守左側通行，
二、我們和車輛並行於車道，
三、我們遵守規則與號誌，隨時停下來以確認安全，
四、我們確實戴上安全帽，晚上必點亮車燈，並辦理意外保險，
五、我們會好好管理自行車，不會隨意亂放，
六、我們對自行車要求高度安全性，種種維護保養決不鬆懈，
七、我們要求駕駛人認知，自行車是同樣行駛在路上的夥伴，
八、我們要求政府致力維護安全舒適的道路，威脅安全的違法停車必須被排除，
九、我們要求政府提供方便、無竊盜和惡意破壞的停車場，以及可淋浴更衣的設施，
十、我們會為了確實建立自行車騎乘者的市民權而努力。
日本以〈自轉車市民權宣言〉訴求騎士的市民權，並促成許多自行車道的改善。
回頭看台灣，自行車同樣在近年推動綠色運輸的浪潮中扮演重要角色，但其推廣細節非常
繁複，涵蓋法律、文化、商業、運動等不同層面，還涉及停車空間、公共服務（如YouBike
）、事故賠償等周邊機制。觀察交通環境和我們類似的日本，或許能從他們的推動過程中，
避開更多不必要的路障。
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「我感覺像是黑色笑話一般。」by 小澤洋一
香港Ｘ福島的311深入問答
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