[轉錄][新聞] 瑞典／平等監察官 打擊各種歧視
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作者: virkin () 看板: gay
標題: [新聞] 瑞典／平等監察官 打擊各種歧視
時間: Mon Aug 29 20:59:08 2011
本文為聯合報<提升台灣系列-瑞典>
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瑞典／平等監察官 打擊各種歧視
【聯合報╱記者梁玉芳／瑞典報導】
想像一下，如果以下這些事發生在台灣，我們通常會怎麼反應？
．坐輪椅的尼克無法搭火車，因為車站缺乏無障礙設施，車站人員喊著：「那
個殘障的又來了」。
．莎拉認為她沒有獲得大學校長職務，是因為她是女性。
．學校不准一對情侶參加為學生舉辦的舞會，因為他們是同志。
．社區拒絕社福團體租屋作為「失智者團體家屋」，因為居民認為房價會因此
下跌。
這些都是因為歧視造成人民權益損害的案例。在台灣，就業歧視或性別歧視，
可依法提出申訴；其他的歧視，就得看著辦。民眾最常用的「有力」方法是──
上網或向立委爆料。
七種歧視 接受申訴
在瑞典，視「平等」與「正義」為立國價值，政府為人權設了單一窗口：「
平等監察官（the Equality Ombudsman）」。官網第一句話就是： 「歧視就
是犯罪」。
因此，上述的案例全是「平等監察官」的職掌。一百人的編制，加上每年九千
五百萬克朗（約新台幣四億兩千多萬元）的預算，受理人民的各項歧視申訴。
去年一共受理兩千八百九十二件申訴案。
只要自覺因為性別、性別認同與表達（例如男扮女裝）、性傾向、種族、宗教、
身心障礙以及年齡等七項歧視而遭受不公對待，都可以向監察官提出申訴；政
府介入調查，必要時代表人民提出訟訴、求償。
「我們永遠在挑戰社會潛藏的敵視態度。」今年二月新上任的主任「平等監察
官」哈肯‧桑德斯鳩說，平等監察官的主要工作，就是確保「歧視法」與「親
職假」的履行，「打擊歧視，確保每一位公民的平等權利及同享公平機會。」
在這樣的制度之下，人民毋須區分自己為什麼被歧視。瑞典人認為歧視原本複
雜，例如遭到霸凌的年輕學生是同性戀又有閱讀障礙，或者聽障的伊拉克移民
女性無法請休親職假，歧視原因皆難以分說。瑞典的「監察官」制度源遠流長。
早在一八○九年，瑞典國王就設立「監察官」，在國王權柄之外獨立運作，確
保法律公正執行。
經過逾兩百年演化，「監察官」制度不斷分殊、合併。目前在國會監察官、兒
童監察官、消費監察官及媒體監察官之外，整理中央政府所有與「反歧視」相
關的法律及機構，通過新的「歧視法」，於二○○九年合併原有的公平機會、
種族、殘障及性傾向等四個監察官，成立「瑞典平等監察官（the Equality Ombudsman）
」。
代為發聲 鐵面無私
「歧視法」還因應社會變遷，納入兩種新的歧視類別：年齡歧視與「跨性別認
同與表達」歧視。
「平等監察官」資深新聞秘書馬格納斯‧約柏森說，當老年人口愈形龐大，對
抗與年齡相關的歧視就更顯重要；瑞典的性別意識一向前衛，將與性別相關的
歧視，分為「（生理）性別歧視」、「性傾向歧視」、「性別認同與表達歧視」
三項，各自分立，也代表瑞典人權意識的演進。
在政府組織系譜上，「平等監察官」設於「族群融合及性別平等部」之下，監
察官由部長任命但須經國會同意，在個別事務上保持獨立運作。
曾任法官的桑德斯鳩強調，即使不當行為者是政府部門，監察官也一樣調查。
平等監察官曾代表人民控告社會保險署以及瑞典公共雇用服務局，以今年五月
和解的案子來說，遭到性別歧視的牧場女工就獲得十五萬克朗的和解金（約新
台幣六十七萬元）。
平等監察官 對抗社會歧視
成立 2009年1月1日由四個監察官合併而成
任命 由「族群融合及性別平等部」部長任命，經國會同意，保持獨立運作
員額 100員工
預算 每年9千500萬克朗
七種歧視可申訴
性別
種族
跨性別認同/表達(男扮女裝)
宗教信仰
身心障礙
性傾向
年齡
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