[分享] 我所看到的大陸蘇州醫保(上)
我所看到的大陸醫保(上)
網誌圖文版:
http://www.b88104069.com/archives/3388
大陸工作三年多,從來沒享受過醫保,正確說,除了最近一兩次,我也從來
沒在大陸醫院看過病。去年以前,醫保對我而言,僅止於財務帳上保險費用
,反正在台灣有似乎是全世界最好的全民健保,有病回台灣看,大陸醫保之
於我,非常之遙遠及陌生。
去年開始,老婆懷孕在明基醫院(台資!)產險,今年在同一家醫院寶貝女兒
誕生,前一兩個月,剛動過先天性心臟病手術,住了兩個星期,最近天氣冷
,寶寶感冒,免不了半夜跑醫院拍片、拿藥、霧化、掛水之類,再加上媽媽
來大陸幫忙看小孩,老人家生病買藥,都是刷老婆用不完的醫保卡,而我耳
朵宿疾發作,只能自費看了兩三趟耳鼻喉科,至此,完全融入大陸醫療體系
,越來越像個當地人了(煙)。
真正讓我起心動念,想要徹底瞭解醫保制度,是寶貝女兒住院手術,原本一
萬四千多元的費用,因為女兒為蘇州姑娘,有戶口有醫保,結算下來,只要
支付八千多塊,讓我感嘆大陸醫保之健全,井底之蛙終於探出頭來,以下,
是我研讀相關法規的心得。
大陸全國性醫療保險制度改革,最早,應當是《國務院關於建立城鎮職工基
本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)。這份紅頭文件,充分體現大
陸特色的社會醫療保險制度。
首先,保險是為了應付支出,羊毛出在羊身上,社會保險的概念是把社會所
有人綁在一起,共同籌措基金、共同享用基金。最佳的基金來源,是勞動收
入所得,因此,所有用人單位和職工必須參保,而且共同分攤,依照基本原
則規定:「用人單位繳費率應控制在工資總額6%左右,職工繳費率一般為本
人工資收入的2%。」這個模式,和台灣相同。
和台灣不同的是,每個月所收到的這些基本醫療保險基金(醫保),實行社會
統籌和個人帳戶結合:「職工個人繳納的基本醫療保險費,全部計入個人帳
戶。用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分,一部分用於建立統籌基金
,一部分劃入個人帳戶。劃入個人帳戶的比例一般為用人單位繳費的30%左
右。」
也就是說,每月工資扣下來的醫保,存到我個人醫保帳戶,公司負擔的醫保
,約有30%,也是存到我個人帳戶。我很喜歡這個設計,因為像我在大陸工作
,沒有在台灣看病,台灣總公司每月給我繳健保和扣健保,那些健保錢都給
別人花啦,其實不僅是因為我在大陸,就算我在台灣,只要我看的病比較別
人少,我繳的保險費就是拱手讓人,沒有個人帳戶,一毛不存,於是乎,有
時間看病的人,儘量看,不心疼,不生病的人,像我,覺得自己虧了,沒有
個人帳戶的消費設計,等於是大鍋飯,肯定導致醫療資源的浪費。
回到大陸醫保。關於統籌基金和個人帳戶之間的平衡,是採取超付標準和最
高支付限額的方式:「起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左
右,最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。起付標準以
下的醫療費用,從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付
限額以下的醫療費用,主要從統籌基金中支付,個人也要負擔一定比例。超
過最高支付限額的醫療費用,可以通過商業醫療保險等途徑解決。統籌基金
的具體起付標準、最高支付限額以及在起付標準以上和最高支付限額以下醫
療費用的個人負擔比例,由統籌地區根據以收定支、收支平衡的原則確定。
」
除了最重要的醫療保險基金,《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度
的決定》(國發〔1998〕44號)也規定將藥品目錄和診療項目統一制定公告《
關於印發國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》(人社部
發〔2009〕159號) ,並且明定統籌基金和個人帳戶的支付比例及原則。對於
醫院和藥局,採取定點醫療機構和定點藥店的審核,由社會保險經辦機構與
各醫院藥局簽訂合同,引進競爭機制,直接管理監督。
延伸閱讀:
我的寶貝女兒贊贊(上):
http://www.b88104069.com/archives/1921
我的寶貝女兒贊贊(下):
http://www.b88104069.com/archives/1924
蘇州重元寺到靈岩寺之間:
http://www.b88104069.com/archives/2319
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