[討論] 聯合國教科文組織「技職教育術語」與台 …
根據聯合國教科文組織（UNESCO）的「技職教育術語（Terminology of Technical and
Vocational Education）」，對於職業教育與技術教育的定義如下：
8. technical education:
education designed at upper secondary and lower tertiary levels to prepare
middle-level personnel (technicians, middlemanagement, etc.), and at
university level, to prepare engineers and technologists for higher
management positions.
Technical education includes general education, theoretical, scientific and
technical studies and related skill training.
第八條 技術教育：
這種教育是設計在第二層級教育高端與第三層級教育低端以培養中級人才（技術員、中級
管理人員，其它），而在大學層次，則為高階管理職位培養工程師與技術師．
技術教育包括普通、理論、科學與技術科目的學習，與相關的技能訓練．
註：這裡所指的第二層級教育高端，即中等教育後段，如法國的三年制技術高中．第三層
級教育低端，即高等教育低端，如台灣的二年制專科學校．無論是台灣的二專或法國的技
術高中，雖然教育層次不同，但培養方向都是一樣的，即「中級實用人才」．
教科文組織所公告的這份文件，為了因應世界各國不同的教育現況，所以會有一定的彈性
，以供參考．
台灣的現況，因為設立了四技與二技，所以在這個部分的培養方向，除了技術師
（technologist）外，確實也可以將工程師（engineer）列為教育目標．不過觀諸現實
，除了台科、北科等前段名校學生，因為英數能力足以達到進行工程教育的要求外，其它
後段的技大（科大與技院）同學，想要順利實施工程教育，確實有其難度（雖然有些學校
提供的軟硬體已符合工程教育的基本要求）
另外培養技術師與工程師的課程結構，也有所不同．以目前技大課程實施層面來看，幾乎
與普大並無二致，換言之，技術師這個技大比較有利的培養方向，在目前反而成為不可能
的任務，未來是否要徹底檢討，實在很有討論的空間，特別是對於後段學校同學來說，有
些數理能力恐怕連國中都還沒有，在同學尚未做好準備前，冒然實施工程或技術教育，最
後的結果很可能就是造就出一批批「擁有學士學位的國中畢業生」，這樣的人才在市場上
很難有競爭力．
如果技大決定以技術師為培養方向，那麼在四技、二技課程設計中增加「相關的技能訓練
」比例，是必要的，特別是招收學生包括普通高中畢業生時．
9. vocational education:
Vocational education, usually provided at upper secondary level, includes
general education, practical training for the development of skills required
by the chosen occupation, and related theory.
第九條 職業教育：
職業教育，通常在第二層級教育高端提供，包括普通課程、為選擇職業所需技能的實務訓
練，以及相關理論．
註：第二層級高端，即高中層次，台灣則設立高中層次的職業學校，即高職．
根據專家預測，未來台灣的人力需求，以高級及基層技術人員為主，中級實用人才呈減少
趨勢，如果這個預測準確，以培養中級技術人員而設立的專科學校，確實有減班的必要，
但必須要有配套措施．
因為根據研究，服務業及商業，對於中級人才（如導遊、餐飲、技術服務業）需求不但沒
有減少，甚至還有增加的趨勢（如物業管理業對於中級電機技術人員的需求）．另外，基
層技術人員，在市場上也以高級技術工人（有乙級技術士能力）較受歡迎，半技術工人
（丙級技術士能力）除服務業外，在市場上的需求有限．
攄此，建議高職學制宜以「改良式單位行業訓練」為主流（即實用技能學程增班），若決
定工專學制以減班為方向，則另需研究前段高職轉型為技術高中可能性（如歐州技術高中
，以培養初級技術員為目標，並兼顧升學），做為配套．畢竟中級實用人才一旦完全斷層
，對台灣整體的經濟發展絕對有很大傷害．
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