[新聞] 住宅大餅喊得熱 能看不能吃
住宅大餅喊得熱 能看不能吃
更新日期:2011/10/04 00:07 呂苡榕
【記者呂苡榕台北報導】高房價、高空屋率與高自有住宅率，卻只有低住宅品質
的台灣，許多經濟弱勢族群無力購屋，居住人權遭剝奪。社會住宅推動聯盟3日
舉辦國際研討會，邀請6國12位講師來台分享各國推動社會住宅的經驗，為台灣
政策規劃提供建言。
內政部稱已補貼修法
台灣的社會住宅比率僅0.08％，即便近年不斷以都市更新來改建新房，社會弱勢
族群卻很難擁有安身立命的家。內政部次長林慈玲解釋，台灣自有住宅比率已經
高達88％，市場有充足的空屋，政府政策多放在租金補貼，而非建設社會住宅。
2009年的青年安心成家方案、2007年的整體住宅補貼方案等，都提供了租金和貸
款優惠。目前政府也檢討租金補貼方案是否應有更多彈性，而非齊頭式一律補貼
3600元。
政府打算修改房屋交易相關法案，讓租屋與購屋資訊更加透明，且能健全房市。
林慈玲強調，這些法案不但在這個會期已列為優先的法案，而且都已逕付二讀方
式直接進入朝野協商，盼能儘快修法過關。民間呼籲修訂的「住宅法」，也已在
9月22日通過行政院審查，送進立法院。
「去年聯盟提出的增設社會住宅建議，政府在北市與新北市找了5個示範點，中
和秀峰段的示範點都市更新計畫已進入公展期間，順利的話年底將動工。」林慈
玲表示，除了5個示範點，政府也針對各地區社會住宅需求進行調查。換言之，
已對民間團體的要求做出具體和善意的回應。
住盟批買房即成屋奴
對於林慈玲的報告內容，社會住宅推動聯盟召集人陳美玲強烈反駁，政府的補貼
政策都是鼓勵民眾以低利借貸貸款買房，完全無法購買房舍的弱勢族群，只有
0.08％，只有在北、高和新北市三地的社會住宅可申請。88％的自宅率是重複計
算而得，實際上擁有房屋的人口比率根本不到這個數字，即使買了房子，也是一
輩子成為屋奴，為了償還貸款而辛苦勞動。
國土規劃及不動產資訊研究中心資深研究員華昌宜指出，早在1956年至1965年代
，台灣出現為售而建的商品房屋，當時制度混亂，台灣政府向聯合國申請援助，
邀請國外專家協助評估現況給予政策建議。當時來台的專家學者建議重徵土地稅
，不但能抑制土地炒作，又能豐富稅收做為發展的基金。不過當時政府並未採納
建議。
專家：住宅方案缺規劃
1975年雖然有了國宅條例作為住宅補貼的標準，但對象為「中間偏低」收入戶，
是有能力負擔得起房屋的族群，真正需要補助的低收入戶反而被排拒在外。之後
陸續出爐許多補貼政策，但因相關辦法分散在各部會，缺乏統計資料，無法得知
究竟建了多少國宅、眷舍，以及發放多少補助款，因此2005年政府提出「整體住
宅政策」，針對過去的方案進行通盤檢討。
兩階段的整體住宅實施方案，分別編列了199億和400億的預算，除了維持過去利
息補貼等購屋補助，還新增了合宜住宅與現代住宅的規劃，但社會住宅卻只有
1600戶，華昌宜直言，整體住宅實施方案，其實既無整體規劃、也缺乏長遠願景
。
高房價換低居住品質
目前台灣中價為房價與中位家戶年所得比率高達15.2，負擔房屋的費用遠高於一
般家庭所得可承受的範圍，遠比倫敦的7.7和美國舊金山的7.2都來得高。房價雖
高，但台灣的居住品質卻相當低落。華昌宜表示，這些現象都成為台灣應推動社
會住宅的趨力，台灣卻遲遲沒有相關政策。
「或許因為急需住宅的社會弱勢往往是政治冷漠的一群，在選舉考量下，政黨選
擇討好有較積極投票意願的年輕人，忽視弱勢族群的需求。」華昌宜感慨，40年
過去，台灣的住宅政策仍無定論，不知何時才能讓「每一個家庭有能力住在適宜
環境中的適宜住宅。」
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/111004/131/2zun3.html
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