[新聞] 大里長小鄉長 行政區畫分落伍
潘建志／綜合報導
地方村里長選舉剛結束，屏東市人口最多的大連里，里長新當選人董鍾秀珠，須為
里內一萬三千多居民服務，比起屏東縣人口最少霧台鄉長顏金城只管轄近三千人，里長所
轄人口竟是鄉長四．四倍，形成了里長比鄉長「大」的有趣狀況。
屏東市人口破萬有三個大里，大連、崇蘭、潭墘里人口全多於縣內十四個鄉；至於
人口最少的永昌里，只有二六六人，大連里是其五十倍。一樣皆是里長，領相同事務費，
服務人數卻「差很大」，轄內有一萬二千人的潭墘里長洪韶齡笑著說，「計較的話，早就
做不下去。」
屏東市長葉壽山說，幾個人口多的大里，均是近年來市地重畫區，人口大量遷入；
相形之下，舊社區人口卻不斷流失，行政區又無法適時調整，才會造成人口比例如此懸殊
。類似情形不單只出現在屏東，全台各地皆可見到。
台灣行政區域畫分，自民國三十九年畫定後，即未曾有過大幅度變動，六十年來，
台灣由農業社會進步到現代社會，人口集中都市，時空環境變化極大，舊有行政區畫分卻
未與時俱進做調整，早就不符合現在社會。
這種畫分不均的過時情形，出現在台灣各級行政區域，像台北縣板橋市有五十五萬
多人，比嘉義、南投、新竹、宜蘭、花蓮等十二個縣市都還多；屏東縣只有八十八萬人口
，擁有全國最多的卅三個鄉鎮市，相較之下，人口兩百萬的桃園縣，卻只有十三個鄉鎮市
。
因此造成行政資源浪費、分配不公及地方民主素質低落，嚴重影響國家進步及競爭
力。屏東一位地方人士表示，屏東有全國最多的鄉鎮市，這麼多鄉鎮市長與民意代表光發
薪水就吃掉大部分預算，還不包括用來「滿足」其需求的各項費用。
他並直言，將來五都成形後，台灣會因一國兩制，城鄉差距會更大。因直轄市鄉鎮
市改為區，區長改官派，由市長全權負責，「一條鞭」政策推行更有效率，也可省下代表
會等可觀人事費。相形之下，縣市若鄉鎮市長未改官派，仍將淪於「分贓式」地方民主運
作，施政處處掣肘加上資源稀釋，更難追上直轄市。
http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112010062700067,00.html
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.26.129.101
→
06/29 06:52, , 1F
06/29 06:52, 1F