作者： 陸路 | 2006年09月15日23時15分
【內容提要】最近，筆者深入幾個鄉村進行社會主義新農村建設專題
調研，在調查走訪中瞭解到，有些鄉村幹部或村民對「新農村建設」
缺乏足夠的理解，認識上存在差異或片面，所到之處，眾口一詞、反
映最多的就是集體經濟薄弱，拿不出錢搞新農村建設，所以只能等、
靠、要。這是一個很大的誤區。
黨的十六屆五中全會立足新的發展實踐，提出了建設社會主義新農村
的重大歷史任務，今年中央一號文件對建設社會主義新農村做出了重
大戰略部署，提出要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整
潔、管理民主」的要求，紮實推進社會主義新農村建設。但是，在建
設社會主義新農村中由於認識上的偏差，出現了一些誤區，應當引起
重視。
最近，筆者深入幾個鄉村進行社會主義新農村建設專題調研，在調查
走訪中瞭解到，有些鄉村幹部或村民對「新農村建設」缺乏足夠的理
解，認識上存在差異或片面，所到之處，眾口一詞、反映最多的就是
集體經濟薄弱，拿不出錢搞新農村建設，所以只能等、靠、要。這是
一個很大的誤區。
「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，是一個
有機整體，按照這一要求，新農村建設不僅僅是一個農村經濟建設的
問題，而是一個包括農村社會、思想政治、科技經濟、文化教育、黨
的建設等涉及方方面面的系統工程。如果片面地認為新農村建設就是
搞經濟、就是上項目，沒有錢就不能幹，必然要將新農村建設引入誤
區，必然會阻滯新農村建設的正常發展。因此，政府應堅持以科學發
展觀為指導，通過學習、培訓等形式，引導鄉村幹部和廣大農民群眾
正確認識、全面理解、準確把握新農村建設的全部涵義，紮實推進新
農村建設。
一、新農村建設不完全是靠一個「錢」字能解決的
新農村建設，上項目、搞建設、打基礎當然離不開錢，但不是離開錢
就不能搞新農村建設。新農村建設除了要抓經濟建設，它還包括以村
民自治為主要內容的制度創新、以弘揚中華傳統美德、構建與時代相
適應的和諧農村為中心的精神文明建設、村容村貌環境整治等。這些
「軟件」系統的建設，並不是靠 「錢」來解決的，而是要通過宣傳
、教育、引導，通過思想政治建設來實現的。要幫助村民制訂村規民
約、建立農村公共設施管理制度；要教育農民樹立良好的情操和文明
的人生理念；要引導農民轉變觀念、移風易俗，養成科學、文明的生
活方式；要培養農民開展健康、有益的文娛體育活動。總之，要通過
一系列 「軟件」系統的建設，真正實現鄉風文明、村容整潔、管理
民主。
二、新農村建設不能單純依賴國家扶持
推進新農村建設，必然要上項目、搞建設、打基礎，這就需要大量投
入。解決投入問題，不能有「等靠要」思想，不能單純依賴國家扶持
，而應拓寬思路，調動各方面的積極性，發揮各種力量的作用。比如
，對於公共基礎設施建設（包括電水氣等生活設施以及農田、水利、
科技等農業基礎設施）、社會事業發展（教育、衛生、文化、體育）
等重大公益性項目，政府有條件的情況下適當予以支持；對於種地、
建房、村容村貌環境整治等農民群眾自己的事情，應主要靠農民群眾
來投入；而對於介於兩者之間的事情（如發展各種農業產業中介組織
、行業協會、農民協會、鄉鎮企業、服務業以及農村其他產業）可由
政府、農民、社會力量一起辦。
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