【星島網訊】審計署11日發佈2006年第5號審計公告，多個中央部委違規操作被
通報，其中國家體育總局體育基金管理中心擅用2787萬彩票資金，以本單位員工
名義開設13個賬戶炒股，截至2005年底，尚有2個賬戶仍在使用。
‧國資委：挪用國家建設資金960萬
1998至2005年，國資委所屬5家單位挪用國家建設資金共960.73萬元。
截至2005年底，中國鋼鐵工業協會所屬冶金科技發展中心﹑中國機械工業聯
合會所屬中國國際貿易促進委員會機械行業分會﹑石油和化學工業規劃院所屬中
化國際咨詢公司﹑冶金工業信息中心所屬北京金利電子信息技術有限公司4家單
位賬外私存資金共計618.05萬元，支出共計348.75萬元，主要用於發放職工獎金
福利和外聘人員工資。
至2005年底，中國鋼鐵工業協會所屬冶金工業工程質量監督總站﹑冶金工業
建設工程定額總站，中國輕工業聯合會所屬中國家用電器研究院﹑中國工藝美術
館﹑中國輕工業國際交流中心，中國物流與採購聯合會所屬物資幹部培訓中心等
6家單位的9項行政事業性收費896.26萬元，未按規定及時足額上繳財政專戶，其
中2005年應繳未繳金額為512.42萬元。
‧海關總署：挪用132萬出國考察
2005年，海關總署在編報總署機關經費預算時，以綜合樓物業管理費的名義
編列支出預算500萬元，實際是用於總署機關服務局所屬鑫海錦江酒店的開辦費
支出。
海關總署科技發展司工作人員違規取得利益共141.48萬元。
海關總署物資裝備採購中心變相挪用財政資金132.02萬元用於出國考察。
‧國家工商總局：1674萬結餘資金未審核備案
2005年，財政部批復國家工商總局本級「整頓和規範市場經濟秩序」項目和
所屬信息中心行政事業類項目支出預算共3500萬元，實際支出共5174.55萬元，
其中使用上年結餘資金1674.55萬元未及時報財政部審核備案。
‧國家廣播電影電視總局：編列非所屬單位預算2.19億
在2005年度預算中編列預算外資金支出2.19億元，用於補助非所屬單位。其
中1.72億元作為扶貧資金用於補助地方，4050萬元用於補助非所屬教育院校。
2005年度，國家電影事業發展專項資金管理委員會辦公室在規定的支出範圍
外，使用國家電影事業發展專項資金4437萬元。
‧國家體育總局：擅用彩票資金2787萬炒股
國家體育總局2005年集中使用體育彩票公益金預算中，安排「全民健身」項
目2.25億元。截至2005年底，國家體育總局實際撥付1.97億元，尚有2814萬元預
算未批復下撥。
所屬體育基金管理中心的主要問題
1、截至2005年底，該中心將應計入收入的轉讓所屬某股份有限公司股權所
得1.38億元，計入應付賬款賬戶。
2、未經批准動用彩票專項資金2787.4萬元用於股票投資。2000年2月，國家
體育總局用2787.4萬元彩票公益金在該中心建立奧運爭光和全民健身專項基金，
基金的使用權屬於國家體育總局。當年，該中心未經批准，將上述資金用於股票
投資，截至2005年底尚未收回。
3、投資證券業務開設資金賬戶。1999年至2006年2月，該中心用本單位5名
工作人員的名字，在4家證券公司營業部開立了13個賬戶，進行股票交易，截至
2005年底，尚有兩個個人賬戶仍在使用。
‧國家安監總局：330萬購買辦公用房
2004年分別以補助培訓中心培訓經費﹑國際交流中心信息系統經費的名義，
在「六個支撐體系」維護經費中支出330萬元，用於補助上述兩單位購買辦公用
房。
安全監管總局所屬華北科技學院2005年收取的學費﹑住宿費等預算外收入中
，有4562.5萬元未上繳中央財政專戶，被用於彌補事業支出和自籌基建支出。
‧國家藥監局：滯收欠收費用1632萬
滯收﹑欠收相關費用1632.66萬元。
國家中藥品種保護審評委員會辦公室應收未收中藥品種保護年費1480萬元。
中國藥品生物製品檢定所部分內設機構收支未納入單位統一核算，形成賬外
資產2294.77萬元。
‧國家林業局：挪用還貸準備金5.67億元
世界銀行貸款項目管理中心的主要問題。
1.私存私放賬外資金3519.63萬元，國有資產1696.5萬元面臨損失。
2.用賬外資金120萬元為職工個人支付投資款。
3.違規套取財政貼息資金45萬元。
4.挪用國家造林項目還貸準備金5.67億元。
所屬單位將林業項目貼息貸款﹑造林周轉金借給所辦實體，國有資產1005萬
元損失和存在損失風險。
‧國家旅遊局：指定採購獲利688萬
年度結餘資金未按規定納入下一年度預算安排。2003至2005年，國家旅遊局
申請某項目支出預算資金共378萬元，截至2005年底，共支出124.49萬元，累計
結餘253.5萬元。國家旅遊局此項目每年度結餘資金均未納入下一年度預算安排
使用。
指定所屬企業統一採購和銷售導遊人員IC卡管理系統的機器設備，所屬企業
從中獲利688.42萬元。
‧新華社：1.4億元未納入預算安排
截至2004年底，新華社本級住房改革支出累計結餘1.4億元，未納入預算安
排使用。
2002至2005年，新華社河北分社﹑中國圖片社有關人員在圖像採集工作中，
未按規定將收入1084萬元納入單位賬內核算，而是以個人名義開立5個存款賬戶
存儲。
‧國家行政學院：收取培養MPA學雜費594萬
收取培養公共管理碩士（MPA）學雜費等594.65萬元，未執行「收支兩條線
」政策。
2005年,國家行政學院未經財政部批准，將2004年預算中未執行的報告廳文
體中心連接體工程預算250萬元，用於改造離退休幹部活動中心等項目，當年已
支出113.93萬元。
‧國家外國專家局：專項經費未按規定處理
2005年末，外專局機關服務中心將收取的外國專家大廈資產佔用費265.08萬
元轉到「事業結餘」科目，並計提事業基金和福利基金。
‧中國科學院：擠占科研經費1120.12萬
2005年度，有預算資金19.46億元未細化到具體項目和單位。
所屬生態環境研究中心參股的北京中科膜技術有限公司轉移挪用高技術產業
發展項目資金600萬元。
所屬工程熱物理等5個研究所少結轉收入1979.27萬元。
所屬微電子等7個研究所擠占科研經費1120.12萬元。
‧中國社科院：挪用國家建設資金431萬
社科院編報的2005年度社會科學事業費預算中，有2810.36萬元未細化，經
年中陸續細化後，年末尚有1192.1萬元仍未細化。
2005年12月，所屬服務局擠占事業支出168萬元。
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